联合国动真格，威胁美国不缴费就搬到中国，特朗普服软，准备还钱

美国从2024年起就开始拖拉联合国会费支付，那时候部分款项没及时到账，积压了好几亿美元。

联合国会费按成员国经济实力分摊，经济越强分摊比例越高。

美国作为全球最富有国家，承担着22%的联合国核心预算，是所有成员国中比例最高的。

这些会费是联合国正常运转的基础，维和行动、全球疾病防控、人道主义救援等工作均依赖于此，美国长期拖欠直接导致联合国陷入严重财务危机。

2026年1月30日，联合国秘书长古特雷斯向所有成员国发信，发出最严厉警告：若各国不能及时足额缴纳会费，联合国可能在7月面临现金流中断，甚至陷入“迫在眉睫的财政崩溃”。

他明确表示，要么各国按时缴清会费，要么彻底改革财务规则，否则联合国多项工作将被迫停止，可能面临机构缩减、裁员的局面。

联合国的财务困境已凸显，2025年3月纽约联合国总部曾关闭一处员工入口以节省开支。

其附属国际组织也深受影响，世卫组织受美国、阿根廷停缴会费冲击最大，计划2026年年中前裁减25%的员工——截至2024年底该组织有9457名员工，这意味着近2400人将失业。

事实上，美国不仅拖欠联合国会费，还拖欠多个国际组织款项，总额达38亿多美元。

2025年1月20日，美国签署行政命令宣布退出世卫组织，却明确拒绝支付2024-2025双年度拖欠的2.78亿美元会费，而按世卫组织章程，退出前需缴清所有欠款。

联合国正悄悄分散职能以减少对美国的依赖，已有多个机构落户中国：

这一呼声的出现，一方面因中国始终按时足额缴纳会费，是联合国最可靠的出资国之一；另一方面，中国经济实力提升、基础设施完善、稳定性高，具备承接联合国相关职能的能力。

从实践来看，联合国部分机构迁往其他国家后运营成本大幅降低，如内罗毕承接的环境署、人居署，运营成本仅为纽约的三分之一，也让外界认为搬迁具备可行性。

这种呼声与联合国的职能分散，变相给美国施加了巨大压力。

对美国而言，联合国总部设在纽约是其全球霸权的重要象征，若联合国搬迁或核心职能转移至中国，其国际影响力将大幅下降，这是特朗普政府无法接受的。

此外，根据联合国宪章第十九条，连续数年不缴会费可能失去联大投票权，这也会损害美国的国际话语权。

起初特朗普态度强硬，2026年2月1日接受采访时称能“轻松”解决联合国财政危机，却回避美国缴清欠款的责任；

但仅过几天，2月6日美国常驻联合国代表迈克·沃尔兹便公开表示，美国将在几周内支付部分拖欠的数十亿美元会费。

沃尔兹透露，特朗普已于2026年1月3日签署支出法案，其中包含31亿美元专门用于支付联合国及其他国际组织会费，部分用于清偿欠款，部分用于后续缴费，也是对联合国近期改革的认可。

但他强调，缴费的前提是联合国加大内部改革力度，后续款项拨付将视改革进度而定。

特朗普政府的松口，核心原因并非美国没钱——中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，美国年均军费超7000亿美元，拖欠的会费不及军费零头。

缴费并非经济负担，其拖欠本质是想以会费为筹码，操纵联合国按自身政策行事。

而此次松口，是因联合国的警告动了真格，若联合国停摆，美国诸多全球战略将无法推进；“联合国搬去中国”的呼声及中国承接联合国机构，让美国担心失去对联合国的控制；

同时，古特雷斯提出的“联合国80周年改革”计划，旨在削减成本、提高效率，契合美国需求，也让美国看到了“希望”。

但需明确，特朗普政府的松口并非真心想缴清欠款或重视联合国，而是妥协与博弈。

沃尔兹明确表示，最终支付金额尚未敲定，后续款项拨付仍要看联合国改革情况，这意味着美国可能继续以会费为筹码施压。

截至2026年2月9日，联合国仍在等待美国明确具体到账时间和金额，这笔钱能否按时到账仍是未知数。

说到底，美国拖欠联合国会费的问题，本质是霸权主义的体现——美国想通过控制会费操纵联合国，维护自身全球利益。

而联合国的反击、职能分散及“搬去中国”的呼声，是国际社会反抗美国霸权、多极化趋势发展的体现。

中国坚持多边主义，按时缴费、承接联合国机构，并非为争夺主导权，而是为推动联合国更好发挥作用，维护世界和平与发展。

从2024年拖延、2025年停缴到2026年松口支付部分欠款，这场会费纠纷背后是大国博弈与国际秩序的深刻变化。

美国虽暂时妥协，但只要霸权思维未变，拖欠会费的问题可能反复出现。

联合国要真正摆脱财政危机、实现独立运转，还需所有成员国共同努力，打破美国的垄断控制，让其回归维护世界和平与发展的本质，而非成为美国的“工具”。