为缓解生存压力，发达国家设人口上限1000万

瑞士将就一个右翼政党提出的限制人口至1000万的提案举行具有里程碑意义的投票，此前围绕移民问题存在分歧，这将是对该国移民政策的重大考验。

这场定于6月10日举行的公投，该提案由该国最大政治团体瑞士人民党（SVP）提出，其提案题为“反对1000万瑞士”，将人口上限写入宪法。

人口过剩！人太多不是好事，全国人口不能超过1000万

根据该提案，如果人口达到950万，联邦政府将被要求限制新移民。这可能包括寻求庇护者和外国居民的家属。如果连续两年人数超过1000万，瑞士将被迫退出与欧盟的自由流动协议。

自1999年以来每次选举均排名第一的SVP认为，瑞士正经历“人口炸弹”，这对公共服务造成压力，基础设施紧张，租金膨胀。

该党是唯一支持联邦执行委员会成员人数限制的——该联盟由七席组成，以多数票决定，并投票反对该倡议。但瑞士民调公司Leewas去年进行的一项民调显示，该提案获得了广泛支持。瑞士的公投制度允许提案在18个月内获得至少10万个合格选民签名后，进行公众投票。

到处人满为患，推高生活成本，基础设施濒临崩溃

这可能会使该国与欧盟发生冲突，因为自由流动是双边条约的支柱，赋予瑞士进入单一市场的特权。大约一半的瑞士出口销往欧盟。商业团体警告称，撕毁协议将引发布鲁塞尔的报复，并为建立在稳定基础上的经济注入不确定性。

虽然瑞士不是欧盟成员，但该国通过120多项双边协议实现了一体化，获得了进入欧盟单一市场、人员自由流动和商品贸易的权利。

这场辩论正在进行，因为瑞士因移民而人口迅速增长。目前约为910万，过去十年增长速度大约是邻近欧盟国家平均水平的五倍。自1960年以来，这一增长率接近70%，而欧洲约为25%。外国人约占居民的27%，15岁及以上常住人口中有41%拥有移民背景。

分析显示，人口增长导致主要城市的租金飙升。在日内瓦和苏黎世，优质房价可超过每平方米20000欧元。高峰时段列车人满为患。医院和学校报告了压力。“人太多”正在推高租金，并将基础设施推向“崩溃边缘”。

担心限制人口将加剧劳动力短缺，尤其担心没有足够多的人缴纳养老金

因此，瑞士人民党（SVP）要求联邦和各州“确保可持续的人口发展”，认为住房、公共交通、医疗和学校正处于临界点。反对者警告称，该提案将是经济自损行为。

瑞士的繁荣在很大程度上依赖外国劳工。在建筑行业，约43%的工人是非瑞士人。在医疗保健领域，这一比例接近28%。罗氏是一家制药巨头，在瑞士拥有来自120多个国籍的员工。雇主警告随着人口老龄化和国内出生率保持适度，短缺问题日益迫近。

领先的商业游说团体Economiesuisse将该计划称为“混乱倡议”，并认为严格的上限将“加剧劳动力短缺”，同时加大养老金压力。“这会为我们的生活水平带来新风险”，并呼吁采取有针对性的住房、庇护和基础设施政策，而非“僵化的上限”。

他们说，瑞士可能会缺少重要的护士、建设者、研究人员、酒店员工和跨境通勤者。瑞士的大多数移民来自其他欧洲国家，但也有相当数量的中东和北非人口。

人口负增长是世界主要国家常态

2024年出生率创历史新低，降至平均每名女性1.29个孩子，移民正在帮助扭转这一下降趋势。该国常被拿来与新加坡相提并论，后者是另一个小而富裕的国家，试图通过灵活的政策工具将移民与经济需求挂钩。新加坡没有硬性宪法上限。

英国的人口轨迹也讲述了类似的故事。截至2024年6月的一年内，英国人口创下6930万的历史新高，增加了755254人——这是自20世纪40年代以来的第二大年度增长。

根据欧盟统计局的最新数据，欧盟整体去年连续第四年人口增长，净移民完全抵消了自然下降——自2012年以来，死亡人数已超过出生数，因此移民是欧盟整体人口增长的唯一驱动力。

在欧盟国家中，马耳他、爱尔兰和卢森堡的人口增长率居前列。相比之下，大多数东欧和部分南欧国家正在萎缩，拉脱维亚、波兰和匈牙利等国报告下降，因为死亡人数超过出生数且外迁人数依然显著。