复仇已悄然展开？总统告知中国，巴拿马不接受！中国正筹划行动

巴拿马总统连夜对华表态，一句“不接受”掷地有声，彻底引爆国际舆论！

一边硬刚全球霸主美国，一边是转头背叛中国，巴拿马到底疯了还是有恃无恐？

它敢如此两面横跳，背后到底是谁在撑腰？

一纸违宪裁决：三十年合约说废就废

2026 年 1 月 29 日，巴拿马最高法院的一则裁定让国际商界炸开了锅 —— 以 “违反宪法第 19 条” 为由，全票宣告香港长和集团持有的巴拿马运河两端港口特许经营权 “自始无效”。

这份从 1997 年就生效、2021 年刚获官方续约至 2047 年的合约，历经三届巴拿马政府更迭，突然被贴上 “违宪” 标签，连个缓冲期都没给。

更让人咋舌的是巴拿马政府的动作之快。裁决公布不到 48 小时，巴拿马海事局就火速宣布，由丹麦马士基集团旗下的 APM Terminals 临时接管港口运营，完全跳过了与长和集团的任何协商。

要知道，这两座港口 —— 太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港，可不是普通码头，它们是巴拿马运河的 “咽喉”，扛起了运河四成的集装箱中转任务，承载着全球 2% 的海上贸易量。

长和集团前前后后砸进去 18 亿美元真金白银，把原本设施陈旧的老码头，升级成了中美洲顶尖的现代化物流枢纽，近三十年里给巴拿马缴了超 6.68 亿美元税费，还直接创造了 2.5 万个就业岗位，本地雇员占比几乎百分之百。

面对中方提出的谈判请求，巴拿马穆利诺政府态度强硬得离谱。中方原本希望通过协商让长和继续参与运营，合理解决合同纠纷，毕竟契约精神是国际合作的底线。

可穆利诺政府直接甩脸子拒绝，明确说 “会寻找新的运营商”，面对中方的合理索赔，更是一句 “不接受” 就想赖掉所有责任。当中方提醒他们正视违约行为时，巴拿马反而倒打一耙，宣称 “这是巴拿马内部事务，中方无权干涉”，那副蛮不讲理的姿态，完全不顾及近三十年的合作情分。

资本腾挪背后：地缘博弈下的契约崩塌

巴拿马这波操作看似突然，实则早有预谋，背后藏着复杂的地缘政治算计。

事情的转折点出现在 2025 年，巴拿马突然宣布退出 “一带一路” 倡议，紧接着美国国务卿鲁比奥就急匆匆访问巴拿马，公开施压要求 “限制中国在运河的影响力”。

在美方眼里，长和集团作为中国香港企业，其运营的港口被视作中国影响力渗透的重要载体，必须加以遏制。

随后巴拿马政府就启动了针对长和的 “定向审计”，抛出的指控简直站不住脚。他们说 2021 年的续约 “没走公开招标程序”，导致国家损失 13 亿美元税收，还指控长和欠缴数亿美元税费。

可事实上，2021 年的续约完全是按照 1997 年合同里的自动续约条款来的，当时巴拿马审计部门都确认过 “合法合规”，而且巴拿马国内类似的未招标续约案例一抓一大把。

长和集团多年来一直足额缴税，累计缴纳的特许费远超同类项目平均水平，所谓 “欠缴” 纯属无稽之谈。就连国际评级机构标普都看不过去，在 2026 年 2 月发布报告指出，巴拿马政府的审计逻辑存在 “严重缺陷”，可能影响其主权信用评级。

更可疑的是巴拿马最高法院给出的 “违宪理由”。法院说合同里的 “未来扩展” 条款赋予长和排他性特权，违反 “法律面前平等” 原则，还说续约没经议会重新审议，侵犯了立法权。可这些条款在近三十年里从未被质疑过，当初签约时巴拿马政府也是完全认可的。

明眼人都看得出来，这哪里是司法裁决，分明是配合政治意图的 “定向操作”。马士基集团背后深度绑定美国航运网络，巴拿马火速将港口交给它运营，说白了就是在给美方 “交投名状”，把商业合同当成了地缘博弈的筹码。

中方硬核反制：用规则与实力捍卫权益

面对巴拿马的违约行径，中方没有只停留在口头抗议，而是拿出了实打实的反制措施，每一步都精准命中巴拿马的经济要害。

首先是法律层面，长和集团在 2026 年 2 月 3 日正式向国际商会仲裁院提起仲裁，依据合同条款索赔 30 到 50 亿美元，指控巴拿马政府构成非法征收。长和在港交所公告里明确表示，巴拿马的裁决和后续行动完全不符合相关法律框架，公司会坚决维护自身合法权益。

中国外交部在 2 月 4 日的例行记者会上也亮明态度，发言人林剑强调 “中方将坚决维护中国企业的正当合法权益”，同时直指美方的冷战思维和意识形态偏见，戳破了背后的政治操弄。

经济层面的反制更是立竿见影。作为巴拿马运河第二大用户，中方引导航运企业将部分货物转道其他港口，仅一个月就导致运河通行费收入减少 2300 万美元。

要知道，运河相关收入占巴拿马 GDP 的 6%，中国船舶贡献了近四成通行费，这么一来对巴拿马经济的冲击可想而知。

与此同时，中方要求国有企业暂停与巴拿马所有新项目的谈判，涉及总投资 14 亿美元的运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头以及地铁线路等，潜在投资总额超 30 亿美元。这些项目本是巴拿马基建升级的关键，现在陷入停滞，意味着其未来几年的发展计划可能 “断档”。

针对巴拿马依赖中国市场的农业产业，中方也加强了检验检疫力度，巴拿马香蕉、咖啡等农产品的通关时间从原来的 1-2 天延长至数周，直接冲击其农业产业链。

不过中方的反制始终保持克制，所有措施都基于规则和理性：暂停新项目是为了控制投资风险，调整航运路线是市场选择，加强检疫是正常监管，启动仲裁是合法维权。

更重要的是，中方早已布局替代方案，2024 年底投运的秘鲁钱凯港，一年集装箱吞吐量已突破 27 万标箱，正在成为中拉贸易的新枢纽；与巴西、秘鲁等国探讨的 “两洋铁路” 项目，也将逐步降低对巴拿马运河的单一依赖。

巴拿马现在看似占了 “先手”，实则正在透支自己的信誉。中国自 2019 年起就是巴拿马第一大贸易伙伴，2024 年双边贸易额达 128.4 亿美元，双方的经济联系早已深度绑定。

美国能给巴拿马政治支持，却无法提供同等规模的投资和市场，一旦中方的反制措施持续发酵，巴拿马终将为自己的背信弃义付出沉重代价。这场纠纷本质上不是商业冲突，而是对国际合作中契约精神的考验 —— 谁破坏规则，谁就终将被规则抛弃。

信息来源：
新华网：长和实业：旗下巴拿马港口公司已启动仲裁程序

环球网：长和就巴拿马港口案提起仲裁，港澳办：巴方裁决于法无稽、于理乖张，堪称荒谬至极