洋浦依托政策优势和区位优势打造国际健康食品港

■海南日报全媒体记者 吴心怡

清晨的洋浦港，集装箱轮缓缓靠泊，来自阿根廷的牛肉、巴西的大豆、东南亚的燕窝原料在此登陆。与此同时，中熬汤业（海南）科技有限公司智能工厂的骨汤浓缩设备蒸汽袅袅，海南澳斯卡国际粮油有限公司的生产线持续运转，海南海岛燕屋食品有限公司的工人开始挑拣杂毛。自2021年年底启动以来，洋浦聚焦精品肉类、功能性食品、植物蛋白食品、健康油脂四大产业方向及上下游配套产业，开展精准招商，打造国际健康食品要素集聚新高地和百亿级产业集群。

从原料进口到产品出口，从传统加工到高附加值制造，儋州洋浦国际健康食品港的产业链条日益完善。政策、区位、服务三重“真香”交织，共同构成了儋州洋浦国际健康食品港不可复制的核心竞争力。

AI图绘/张昕

政策香

吸引全球原料汇集

“落地洋浦首先看中的是政策优势，运用加工增值免关税政策，我们每亿元骨肉原料可以节省1200万元关税。”作为洋浦国际健康食品港建设后首个入驻、首个投产的企业，中熬汤业董事长于连富把这笔“优惠账”算得明明白白。企业生产所需的原料，如鸡鸭牛等肉类，超过一半要从国外进口，一年进口额超10亿元人民币，仅通过加工增值免关税政策一项，就能节省1亿元以上成本。

自贸港的核心竞争力首在政策。“加工增值免关税”政策正是引领催生洋浦国际健康食品港这碗“鲜汤”的“第一缕香气”。

洋浦国际集装箱码头。海南日报全媒体记者 张茂 摄

同样享受政策红利的还有澳斯卡粮油。作为一家集食用植物油、植物蛋白和磷脂产品研发、生产、加工和国内外产、贸、销为一体的综合型粮油加工企业，澳斯卡粮油主要从巴西、加拿大等地进口原料，在洋浦加工成粮油产品后，销往海南市场和其他省份。2021年7月23日，澳斯卡粮油成功完成全国首单加工增值30%免关税业务。

“2021年投产至今，我们累计享受加工增值减免关税约3亿元；自用生产设备‘零关税’政策也让我们节省了约400万元设备投入成本。”说起自贸港政策带来的红利，澳斯卡粮油董事长张慧如数家珍，“我们还购置了一艘船，入籍‘中国洋浦港’船籍港，我们还是全省首批开通EF账户并开展首批业务的企业。”张慧说。

政策红利带来吸引力，越来越多的“新朋友”正为此加入洋浦国际健康食品港。重点研发生产乌冬面、意大利面、荞麦面等高端主食及意大利肉酱等配套调味产品的洋浦东颐健康食品项目，其核心建筑主体、外立面及周边配套均已完工。煌上煌洋浦国际食品加工及贸易项目主体结构完工，项目聚焦高品质卤制食品、肉类调理品的加工与贸易，投产后预计年加工能力达12万吨。锅圈国际食品产业园项目、闵和儋州粮油综合加工产业园项目等也纷纷按下建设“加速键”。

区位香

产业森林加速成形

如果说“政策香”是吸引力，那么“区位香”就是竞争力。洋浦地处西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的战略交汇点，这一独一无二的地理坐标，为其赋予了发展成为国际健康食品加工与贸易枢纽的天然基因。

在海南海岛燕屋食品有限公司的厂房内，自动化的生产线运转不停，来自马来西亚、印度尼西亚等地的优质燕窝原材料被制成即食燕窝、燕窝粥等滋补佳品，备受消费者喜爱。作为洋浦首个燕窝深加工项目，该企业通过整合东南亚原料资源与自贸港政策优势，助推儋州洋浦健康食品产业集群建设‌。

除了从东南亚进口优质原料，洋浦还拥有连接东南亚市场的独特优势。2025年9月16日，澳斯卡粮油首批出口至马来西亚的菜籽油顺利出区，标志着企业在拓展东南亚市场方面取得重要突破。

张慧介绍，过去，澳斯卡粮油主要聚焦国内市场，但周边国家、地区相关企业的需求同样旺盛。2025年全年，澳斯卡粮油共实现外贸出口量9.78万吨，外贸额达8.25亿美元。

对于食品加工企业而言，物流效率和成本是生命线，洋浦的深水良港优势在此凸显无遗。“我们的工厂离码头非常近，来自海外的原料集装箱抵达港口后，甚至无需进入中间冷库仓储，可以直接转运到我们的生产车间，无缝衔接进入生产线。”于连富所描述的“前港后厂”模式，正是洋浦区位优势最生动的体现。

如今，这种优势还在不断放大。海南省唯一的专业化公共粮油码头——国投洋浦港10万吨级公共粮油码头正在热火朝天地建设，建成后，将彻底结束大型粮油专用船舶无法满载靠泊海南的历史，通过优化装卸流程、减少转运环节，直接降低粮油加工企业10%至15%的物流损耗与成本。

“10万吨级粮油码头建成后，将有效提升园区公共仓储利用率，扩大产业链加工规模，助力园区产能从目前的10万吨提升至30万吨以上。”海南恒丰国际食品物流加工产业园码头事业部经理郭永宏对码头的建设充满期待。该产业园是洋浦临港粮油产业集群的重要组成部分，小麦日加工能力可达1000吨。

“项目建成后将形成‘前港中仓后厂’的临港产业发展模式，不仅能提升国投洋浦港的货物运输功能，更能吸引粮油加工、贸易等上下游产业集聚，助力洋浦打造粮油物流综合服务平台。”国投洋浦港有限公司相关负责人描绘了更宏伟的蓝图。

服务香

“店小二”让企业安心扎根

政策和区位是“硬件”，而一流的营商服务则是不可或缺的“软件”。在儋州洋浦，“店小二”式服务成为让企业安心扎根、放心发展的第三重“香气”，对于这一点，海南省鸽鸽健康食品有限公司（以下简称鸽鸽食品）正在亲身验证。

“我们公司要新建一座食品加工厂，土地手续已经办完了，但到了资质审批、厂区道路开口这些环节，不知道该找哪个部门。”近日，鸽鸽食品办公室负责人陈海燕联系上儋州市企业服务中心寻求帮助。

鸽鸽食品是洋浦国际健康食品港内的“新成员”，其建设的精品肉类深加工项目总投资1.5亿元，将打造一座智能化、高标准的熟食食品加工厂，主打酱卤牛肉、牛肉干等系列特色产品。春节临近，企业希望在节前办完手续，节后返工就可以放开手脚加快建设。

“项目落地慢一天，企业就多一分顾虑。”儋州市企业服务中心副主任李丹凤说。在项目建设期，儋州创新推出组建“一名项目管家+若干名审批人员”的服务团队，提供从政策咨询、材料指导到审批跟进、问题协调的全流程、一对一帮办服务，提前介入项目规划阶段，全程跟踪项目审批进度，精准服务该市254个重点项目，累计服务企业及群众百余次。

很快，一支由审批、规划、市政等部门业务骨干组成的专项服务组直奔鸽鸽食品项目现场，为企业梳理出清晰的办理流程清单，并安排全程跟进服务。“本来以为要跑好几个部门、花好几天时间，没想到这么快。”陈海燕感到分外惊喜——在高效服务下，这只“飞鸽”在洋浦国际健康食品港“筑巢”的进度更快了。

“服务香”同样体现在通关便利化上。在洋浦，不少企业瞄准了国外广袤的市场，通过“两头在外”模式让风味香飘世界，因此，原料进关和产品出区的效率至关重要。为此，洋浦海关创新实施“三同三溯”监管模式，将洋浦保税港区内同一企业、同一批原料、同一生产线上生产的产品作为监管单元，海关实施专项风险监测，风险监测结果作为该批产品出区内销时指令执行的依据，符合要求的产品可实行“即报即放”。“和原来相比，现在的通关时间大概缩短了70%，还节省了企业库存和资金占用成本。”张慧说。

（海南日报那大2月12日电）