联合国将迎来首位女秘书长？对华态度不一般，中俄可能不会支持

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时间过得是真快，古特雷斯也要退休了。

其实从去年年底开始，联合国方面下一任秘书长的遴选，就已经开启。

按照此前不成文的惯例，各大洲之间每届轮流“坐庄”，而拉丁美洲多个国家也联合提名了一位颇具分量的人选，也就是智利前总统，米歇尔·巴切莱特。

按照其势头以及地域的惯性来看，米歇尔确实是很具有竞争力的，她过去曾在南美政坛上的稳扎稳打，也让人不由猜测，米歇尔万一能当选，联合国的第一位女秘书长，能给世界带来怎样的变化。

不过要是她真想担任此职务，那她也不得不考虑一个问题，毕竟，联合国秘书长不是靠谁人气高就能当选的，真正决定谁能坐稳这个位置，还得由背后的五个常任理事国中、美、俄、英、法的集体点头。

安理会里五常任何一个国家投下反对票，这个人选就直接被挡在门外，哪怕有一百多个普通成员国表示支持，也不管用。

这一次的拉美轮换期，原本就让南美的候选人更容易获得机会，而在此大背景下，巴切莱特的出现，说实话也算审时度势，她在智利担任总统期间，没有太多强硬政策标签，而是以温和、民生成绩扎实被国内外认可。

然而，如果只看执政记录，那是远远不够的。

她后来在联合国也有过相当关键的履历，比如曾经担任妇女署的执行主任、之后又当上人权事务高级专员，都是联合国内部有实权、有声望的位置，这些经历让她对联合国的实际运作不像一般政治人物那样隔行如隔山，反而成了加分项。

不过，她在出任人权高级专员的那段时间里，也引发过不少争议，对部分国家的批评言论曾引起多方不满，尤其在对待一些东亚与中东事务时，她的态度被外界视为偏向西方的立场。

对我们中国来说，联合国的事务需要尊重主权与不干涉内政的基本原则，如果未来的新秘书长在处理中国相关事务时，倾向于偏听偏信西方媒体或是不加审慎地发表评论，那这个位置无疑会变得带有政治倾向性，这并不符合买方市场的利益。

我们中方一直以来都强调，联合国秘书长必须坚持公正立场，不站队、不偏袒，才能得到国际社会尤其是发展中国家的广泛信任。

巴切莱特过去几次在涉及中国议题时，采取了比较微妙的策略，她并没有像一些西方国家那样公开批评中国，再者她在发布人权报告时，也采用了含糊但倾向性的措辞。

不少外交观察人士认为，这是她在力图维持西方国家期待的“人权立场”与对华交往之间的一种平衡，但这种“骑墙”的做法在五常遴选环节里，很可能会两头不讨好。

毕竟，没当选前就像含糊其辞，那谁能保证未来看问题是否客观呢，对美国与欧洲来说，她的调和姿态又不像西方阵营某些政客那么“强烈主张改革”，于是，就产生了一些左右为难的局面。

俄罗斯方面在联合国人选问题上态度向来强硬，2016年，古特雷斯当选前后，俄方虽然没有投反对票，但当时的几名候选人中，俄罗斯更倾向的是东欧候选人，当下的国际格局中，俄罗斯正在积极重塑自己的多极世界观。

任何一位联合国秘书长人选，如果在政策主张上出现过于靠拢西方意识形态的表现，那俄罗斯大概率也不会买账，而巴切莱特，她曾因在叙利亚事务中支持西方人道主义观点而遭到俄罗斯代表团的不满评论。

这个历史记录也在当前被再次翻出讨论，分析人士指出，除非她能在公开场合表达出更多支持联合国本身而非代表某一强权立场的态度，否则俄罗斯很可能在后续遴选过程中提出质疑甚至动用否决权。

要说联合国秘书长选拔，其实并不对外公布实际投票详情，大多数国家也不会在赛前就明确自己支持谁，很多决定，都是在幕后、一个个闭门会议中达成妥协的。

在这一点上，中俄不轻易松口，但都有相对清晰的底线，那就是秘书长必须对全球南方国家保持尊重，不能把联合国变成大国政治斗争的工具。

发展中国家普遍希望秘书长能推动联合国更加关注南方国家的发展、安全、融资等问题，而不是总挂在人权、民主这类议题上，如果一个候选人在这块给西方国家点了太多“甜头”，最后发展中国家的支持也会逐渐转向别的候选人。

事实上，这次巴切莱特也的确面对两位重量级的拉美对手，一是来自阿根廷的格罗西，现任国际原子能机构总干事，一个常年处理核不扩散与核安全事务的专业技术官员，他在不少国家内部机构中有较强的认可度，尤其是在能源与安全敏感议题上积累了很多跨国关系网。

另一个对手是哥斯达黎加的格林斯潘，长期服务于联合国贸发体系，在全球贸易和投资协调方面的经验丰富，尤其在非洲和亚洲的代表团中非常有口碑，也比较受到中国支持。

相对而言，这两人的立场都没有太强的意识形态色彩，更强调技术性与专业性，那么如果中俄对巴切莱特选情产生疑虑，也完全可能将票投给这二人之一。

目前，联合国财政问题严重恶化，每年花销都入不敷出，美国作为最大缴费国，经常拖欠，而且配合支付常常附加条件。

秘书长如果是美国偏好对象的话，会不会被逼着要在财政改革、机构调整、人事安排等方面照顾美方意见？这是中俄都会事先衡量的点，毕竟一个被认为容易跪向西方的秘书长，是不会轻飘飘通过五常表决这一关的。

更麻烦的是，联合国现在因为资金不足，已经多次冻结某些维和行动和基层项目，这种时候选出一个经验有余、政治能力却不够的秘书长，很难解决结构性问题。

不少发展中国家背后都有自己的算盘，比如希望新秘书长更加公平分配发展资金，更平衡地设置地区性代表职位，如果巴切莱特当选后还延续那种较为倾向西方主导议题和组织架构的风格，一旦平衡被打破，很可能引发成员国之间的矛盾积累。

从这些角度来看，巴切莱特虽然舆论热度不小，履历也算亮眼，但她真正能否顺利突破五常这一关，特别是中俄两国是否愿意放行，依然是最大悬念。

毕竟，去联合国就代表着全球了，不说绝对的公平公正，起码得说得过去吧。

所以，不在竞选前摆正自己的态度，造势再多，终究也只能是无用功了。