证监会指导交易所修订ESG报告编制指南 夯实可持续发展信息披露基础

来源：市场资讯

　　1月30日，在中国证监会指导下，沪深北证券交易所发布修订后的《上市公司可持续发展报告编制指南》（下称《指南》），新增“污染物排放”“能源利用”“水资源利用”三个具体指南，持续推动上市公司提升可持续发展意识、促进规范披露。

　　据了解，目前，已初步形成以《上市公司可持续发展报告信息披露指引》（下称《指引》)为强制性和底线要求，《指南》为参考性规范和典型实践推荐的可持续发展规则体系。

　　2024年5月1日，证监会指导沪深北交易所制定的《指引》正式实施。根据《指引》要求，强制披露主体包括报告期内持续被纳入上证180，科创50，深证100，创业板指数样本公司，以及境内外同时上市的公司，这些企业最晚应在2026年4月30日前首次披露2025年度可持续发展报告。《指引》与国际准则兼容性较高，同时深度融合中国实践，从环境、社会、可持续发展相关治理三个方面设置了21个议题。

　　2025年1月17日，沪深北交易所发布《指南》，包括“总体要求与披露框架”“应对气候变化”两个具体指南，结合上市公司重点难点问题和现阶段实践，为上市公司提供细化工作指导，本次修订主要聚焦环境议题，新增了“污染物排放”“能源利用”“水资源利用”三个具体指南，进一步加强上市公司在环境保护、资源利用领域的实践能力，助力构建低碳可持续发展的市场生态。

　　商道融绿董事长、商道咨询首席专家郭沛源接受上证报记者采访时表示，《指南》的发布降低了上市公司实施《指引》的难度，助力上市公司ESG报告的编制能力和报告质量快速跃升。特别是其中对很多技术问题做了详细讲解，并给出具体流程及实施步骤参考、评分示例等。上市公司把《指南》当作“教科书”，将更容易掌握《指引》这份“考纲”。

　　在政策持续引导下，A股市场已经出现了一批稳定披露可持续发展报告的优质公司。数据显示，2025年内，近1900家上市公司披露了可持续报告，整体披露率近35%，较前两年提升约10个百分点，市值占比约七成；另有超600家公司披露社会责任报告。

　　同时，ESG评级不断提升，成为上市公司高质量发展的重要体现。截至2025年底，MSCI中国A股指数成分股有34.3%的企业ESG评级提升，全球领先评级（AAA，AA级）的家数占比由2024年底的7.2%大幅跃升至14.13%，是近年来最大的一次提升，领先评级公司数量由“十三五”末期的2家增长至52家。同期，中证、国证可持续指数产品规模合计约1250亿元，较2020年底增长了两倍多，ESG基金在新发与存量产品中的占比持续攀升。

　　记者还获悉，近期调研情况显示，境外机构投资者还在持续加大可持续领域的投资，特别是加大了对以中国为代表的亚洲区域的投资。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是A股上市公司ESG信息披露“首考”之年。在业内人士看来，本次三大交易所新增发布污染物排放、能源利用、水资源利用等三个可持续发展报告编制应用指南，全面覆盖了风险评估、工作流程、常见披露数据核算流程和方法等重难点问题，在强化规范性的同时兼顾行业包容性，注重贴合上市公司信息披露实务，有助于上市公司全面夯实可持续发展根基。

　　此外，沪深北交易所前期已就此次新增发布的三个指南向社会公开征求意见。各方普遍认可新增三个应用指南的指导作用和主要内容，经认真研究，交易所已对主要意见建议予以充分吸收采纳。下一步，交易所将重点做好市场培训、规则咨询和实施服务，广泛听取各方意见，根据市场需求适时优化并持续推进其他议题编制指南的出台，为上市公司可持续发展信息披露提供更多的指导和帮助。

　　来源：（上海证券报·中国证券网）