桑切斯与梅洛尼发生矛盾：意大利邀请19国开会，唯独排除西班牙

西班牙首相佩德罗·桑切斯和意大利总理乔治娅·梅洛尼之间的关系出现紧张。这两位政治立场对立的领导人此前一直试图在欧洲层面寻求共识。西班牙政府对意大利方面在周四于比利时乡村阿尔登比森城堡举行的欧盟峰会前夕，组织了一场有数位欧洲领导人参加的预备会议表示不满。该会议旨在探讨如何重振欧盟经济。

据政府消息人士透露，峰会筹备人员（即所谓的“夏尔巴人”）在峰会前几天进行了磋商。当这场同样由德国和比利时组织的预备会议开始成形时，西班牙方面表示，举行将部分国家排除在外的预备会议并不妥当。此后，意大利决定不邀请反对该会议的西班牙参加。西班牙并未抱怨自己未获邀请，而是对会议本身的召集方式提出异议。

据政府消息人士称，这类并非所有27个需做出决策的成员国都参加的预备会议，损害了欧盟的基本原则，非但无助于推动解决方案，反而使其疏远。政府消息人士还表示，此次分歧也并非根本性的，并未升级到两国领导人层面，而是保持在团队之间，但西班牙政府确实已向意大利方面明确表示不赞同这种预备会议形式。

欧洲理事会主席安东尼奥·科斯塔也不赞同这种做法。他已告知预备会议的组织者（梅洛尼总理、德国总理弗里德里希·默茨和比利时首相巴特·德韦弗），欧盟需要在团结的背景下推进议程，因此应依靠欧洲理事会会议，而非可能对此目标产生反作用的小团体会议。

意大利政府方面则认为与西班牙并无任何紧张关系。意政府消息人士称，桑切斯和梅洛尼总理周三在阿尔登比森城堡举行的欧盟领导人会议期间进行了私下交谈，但他们坚称，桑切斯并未就未获邀参加那场被定义为“协调会议”的预备会议向梅洛尼提出任何异议。因此，两国政府间的紧张关系并未演变为领导人之间的公开争论。

尽管如此，西班牙政府对此类会议的不满显而易见，并已向媒体表明了这一点。这一切发生在一个特别敏感的时期：桑切斯正与唐纳德·特朗普及其部分支持者（如埃隆·马斯克）激烈对立，而梅洛尼则与美国总统以及全球首富、X平台所有者保持着顺畅的联系。桑切斯计划于本周六出席慕尼黑安全峰会，届时将发表捍卫欧洲主义和战略自主性、以面对美国的演讲。

据意大利消息人士称，阿尔登比森的预备会议由意大利、德国和比利时共同组织，旨在启动一个致力于欧洲竞争力的非正式工作组。除这三个国家外，参加该会议的还有奥地利、保加利亚、塞浦路斯、克罗地亚、捷克共和国、丹麦、芬兰、法国、希腊、卢森堡、荷兰、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、瑞典和匈牙利的领导人；欧盟委员会也参加了会议。也就是说，几乎所有相关国家都参加了，唯独缺少西班牙。

比利时首相德韦弗坚称，西班牙与其他国家一样，确实受邀参加了该会议。然而，他也承认，会议的规模在某种程度上超出了他们的控制。“通常这类预备会议只有少数几个国家参加，大约十个国家，这次有19个，有点夸张，看起来有点像一场预备会议了，”他在接受采访时表示。“这对其他国家来说不太得体，但所有人都知情，”比利时首相补充道。“我们不希望让人感觉有一个大国集团想要将其意志强加给其他国家，比如西班牙，这不是我们的意图，”他补充说。

西班牙虽然参加了欧洲峰会（此次峰会以“务虚会”形式组织，仅用于辩论和头脑风暴，不做出决策），但反对此类预备会议。据政府消息人士称，这正是桑切斯最终未能出现在一张几乎包含所有欧盟重要领导人的合影中的原因。这并非首次发生，因为这位首相此前也曾被排除在其他预备会议之外。

预备会议和欧洲峰会正值欧盟一个特别敏感的时期：全球地缘政治环境因美国人唐纳德·特朗普造成的世界秩序混乱而格外动荡，同时欧洲正试图重振经济，以努力与美国竞争——欧洲早已远远落后于这两者。

据意大利政府消息人士称，会议讨论了完善单一市场、简化监管和降低能源价格等议题。此外，还讨论了“雄心勃勃且务实的贸易政策”。

与会者已同意在三月欧洲理事会会议期间再次举行会晤。欧洲消息人士称，他们的目标是致力于制定“具体目标和明确期限”。西班牙质疑预备会议这一概念本身，认为其具有分裂性，因此很可能也不会受邀参加下次会议，或者会拒绝出席。