围绕加沙地带重建问题,美国将于2月19日在华盛顿举行由总统特朗普提议组建的所谓“和平委员会”首次领导人会议。但截至目前,自诩美国最铁盟友的日本,至今仍未表态是否加入该委员会。
日本收到了入会邀请
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特朗普在瑞士达沃斯宣布启动“和平委员会”
1月22日,19个国家在瑞士达沃斯签署了由美国组建的加沙“和平委员会”章程,特朗普担任该委员会主席。日本媒体报道称,首相高市早苗当时也收到了特朗普邀请日本加入的信函,但日本最终并没有出席在达沃斯举行的签字仪式。
日本官方对美国牵头的这一机构一直未置可否。继1月21日之后,日本内阁官房长官木原稔本周记者会上再次表示,目前正在就是否加入该委员会“进行详细评估”。
尽管木原没有给出明确态度,但为了不激怒特朗普,他也强调日本支持特朗普为解决中东问题而采取的措施,称“期待和平委员会发挥作用”。
七国集团成员普遍缺席
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日本外务省
日本外交爱看风向,尤其是主要发达国家的风向。但在七国集团中,除了美国自身之外,目前还没有一个成员加入所谓的“和平委员会”。
尽管英国前首相布莱尔被美方钦点为委员,但作为美国的传统盟友,英国至今没有加入。法国总统马克龙明确拒绝参加,甚至引发特朗普要对法国红酒和香槟加征200%的关税。美国的邻居加拿大,由于总理卡尼在达沃斯论坛上的发言激怒了特朗普,入会邀请被撤回。
另外两个七国集团成员:德国和意大利,都找了一个高大上的理由婉拒,称以目前和平委员会的架构而言,在德国和意大利都存在“宪法方面的问题”。意大利外长表示,该国宪法禁止政府加入一个由单一外国领导人牵头的组织。
尽管目前已有20多国加入该委员会,但主要国家均缺席,大多数成员在国际舞台上并无重大影响力。从日本的角度来看,现阶段入会显然无法带来实际利益。
特朗普要取代联合国?
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联合国
让日本顾忌的另一个原因是,特朗普很可能想用“和平委员会”来取代联合国。
尽管特朗普称组建该委员会的目的是推进加沙地带的重建,但美国媒体报道称,即将举行的首次领导人会议邀请函中,一份随函发送的章程草案显示,其内容并未提及加沙,反而把任务范围扩大到应对全球各地发生的冲突。
特朗普本人毫不掩饰自己的野心,公开宣称联合国是一个无用的机构。和其他七国集团成员一样,日本也怀疑该委员会将沦为美国单方面操控的工具,不愿承担“协助削弱联合国”这一舆论风险。
对于美国倡议组建的和平委员会,日本媒体普遍提出质疑和反对。这也说明,以联合国为核心的国际体系如果发生动摇,同样不符合日本当前的外交利益。
美国号召力的下降
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加沙地带战争废墟
以日本的圆滑而言,高市早苗可以主动提出向诺贝尔和平奖推荐特朗普,但不会轻易去加入所谓的“和平委员会”。前者以零成本讨好特朗普,对日本外交并无伤害。但后者却有高风险,一旦误判,影响深远。
作为美国盟友,以往一呼百应的日本这次却犹豫了,这一反应本身也暴露出美国的号召力和影响力正在下滑。尤其特朗普第二次上台以来,不断强推各类美国优先和单边机制,正在引发包括美国盟友在内的多数国家不满。
就加沙和平委员会问题,中国也已经亮明了态度。外交部发言人郭嘉昆此前在例行记者会上表示,无论国际形势如何变化,中国都坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。
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