建议人大代表提案：简化离世存款提取，别让公证难住普通家庭

本文依据国家金融监督管理总局、中国人民银行2024年联合发布、2026年全面落地执行的《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》，以及全国人大代表公开提案、中国政府网权威解读整理，聚焦群众办理已故亲属存款提取的现实堵点，客观解读政策现状、代表建议与优化方向，全程用大白话讲清规则，不夸大、不虚构、不传播负面信息，传递便民利民的政策导向。

存款是普通家庭最重要的资产之一，亲人离世后，顺利取出存款既是对逝者财产的妥善处置，也是对生者生活的切实保障。长期以来，存款继承提取需办理公证的要求，让不少家庭在悲痛之余还要承受跑腿、花钱、耗时间的压力。近年来，相关政策持续优化，人大代表多次提交提案推动流程简化，2026年新规全面落地后，小额存款提取已实现免公证办理，大额流程也在逐步规范化推进，民生服务的温度持续提升。

一、政策官宣：2026年存款提取新规落地，小额免公证已成现实

根据国家金融监督管理总局、中国人民银行2024年联合发布并于2026年全面落地的《关于优化已故存款人小额存款提取有关要求的通知》，已故存款人在同一法人银行的账户余额合计不超过5万元（不含未结利息），第一顺序继承人或公证遗嘱指定继承人、受遗赠人，可免于办理继承权公证，直接携带材料到银行办理提取手续。

新规将此前1万元的免公证限额大幅提高至5万元，覆盖活期、定期、大额存单、国债、银行代销理财等多种金融产品，同时明确丧葬费、抚恤金不计入5万元限额，可单独提取。这一调整旨在覆盖大多数家庭的小额存款继承需求，有效降低群众办事成本。政策同时优化了查询流程，继承人携带死亡证明、亲属关系证明，可在任意银行网点查询逝者在该银行系统内的所有存款信息，无需挨个网点排查，解决了以往“不知道钱存在哪家银行”的难题。提取流程全程不收取额外费用，材料齐全的情况下，通常能较快办结，大幅提升办事效率。

二、提案背景：公证难题困扰千家万户，代表建言推动政策优化

在小额免公证政策出台前，继承权公证是提取离世存款的必经流程，即便存款金额不高，也需按规定缴纳公证费用，耗费数天甚至数周时间。继承人需准备死亡证明、亲属关系证明、婚姻状况证明、财产证明等多份材料，往返银行、公证处、社区、派出所多个部门，对于偏远地区、经济困难家庭、老年人家庭而言，实际负担尤为沉重。

部分家庭因继承人分散异地、材料缺失、亲属关系证明难以开具等问题，迟迟无法完成提取手续，合法财产难以顺利继承。基于这一民生痛点，全国人大代表多次提交提案，建议优化已故存款人提取制度，简化流程、降低成本、明确责任边界、统一办理标准。代表们提出，合理提高免公证限额、推进政务数据共享、实施承诺制办理、减少不必要证明材料，从制度层面破解群众办事堵点。

代表提案立足基层实际，聚焦群众急难愁盼，与金融监管部门政策优化方向高度契合。在代表建议与部门实地调研的双重推动下，监管部门持续完善制度设计，从提高限额、扩大范围、简化查询、明确责任等多个维度发力，逐步打通存款继承提取的流程障碍，让政策更贴合普通家庭的实际需求。

三、核心问题解答：不同金额、不同情形，提取方式一目了然

（一）5万元及以下：免公证，4份材料直接办

符合条件的继承人，只需准备本人有效身份证件、逝者死亡证明、亲属关系证明、小额存款提取承诺书，即可到银行网点办理。死亡证明可选择医疗机构出具的医学死亡证明、公安部门出具的户籍注销证明、火化证明三者之一；亲属关系证明可用户口本、结婚证、出生医学证明或社区、单位出具的有效证明材料，整体材料简单易准备。

（二）5万元以上：仍需公证，流程规范化

存款金额超过5万元的，需按照《中华人民共和国民法典》继承编相关规定，办理继承权公证书或携带法院生效法律文书办理提取。继承人需先到公证处提交材料，审核通过后领取公证书，再到银行办理支取手续。目前各地公证处已推行一站式服务、线上预约、材料容缺受理等措施，部分地区实现公证与银行数据互通，进一步减少群众跑腿次数。

（三）进城落户、异地办理、多继承人特殊情形

继承人户口迁至城镇，不影响继承权利，凭相关材料可正常办理；异地工作生活的继承人，可在就近银行网点咨询业务办理要求，部分银行支持跨区域协助核查、远程核验材料；多名继承人的，可共同到场办理，或提供其他继承人签署的合法放弃继承声明，确保流程合规、权益公平。

（四）遗嘱继承的便利化处理

按照《中华人民共和国民法典》相关规定，自书、代书、打印等合法形式遗嘱均具备法律效力，并非必须办理公证。持有合法有效遗嘱的继承人，可按遗嘱内容办理提取手续，银行依据遗嘱与相关身份、关系材料完成审查，进一步简化遗嘱继承的办理流程。

四、代表提案核心建议：进一步简化流程，让便民服务更到位

结合历年全国两会代表提案与2026年政策优化方向，后续改革重点聚焦四个方面，持续提升存款继承提取的便利度。一是适度提高免公证提取限额，覆盖更多家庭的实际存款规模；二是推进政务数据跨部门共享，实现死亡证明、亲属关系证明、户籍信息等材料线上核验，无需群众重复提交纸质材料；三是完善承诺制与公示制度，继承人签署真实性承诺书并完成规定公示后，银行即可办理提取，降低审查门槛；四是明确银行审查责任边界，统一全国办理标准，避免不同网点、不同地区执行口径不一。

代表们同时建议，推广生前财产规划服务，引导群众提前梳理账户信息、订立合法遗嘱，从源头减少继承纠纷与办理障碍；针对经济困难家庭、孤寡老人、残疾人等特殊群体，推行公证费用减免、上门服务、绿色通道等帮扶措施，让民生政策覆盖更多需要帮助的群体。

五、解决方案：普通家庭办理离世存款提取，这样做最省心

提前做好准备，能让存款继承提取更顺畅。家人在世时，可梳理银行账户、存款、理财等信息，告知继承人相关情况与存放方式；订立合法有效的遗嘱，明确财产分配方案，避免后续家庭纠纷。办理提取前，先核算逝者在同一家银行的全部存款总额，判断是否符合免公证条件，备齐所有材料后再前往银行，减少往返次数。

若遇到材料缺失、流程不清、口径不一致等问题，可先咨询银行网点工作人员或当地公证处，获取明确指引；对于符合条件的困难家庭，可主动申请公证费用减免、上门服务等支持，切实降低办事成本。整个过程坚守合法合规原则，通过正规渠道办理提取，保障自身合法权益与财产安全。

亲人离世后的存款提取，事关千家万户的切身利益，简化流程、降低成本、提升效率是民生服务的必然方向。2026年小额存款免公证政策全面落地，是制度优化的重要突破，有效解决了多数家庭的办事难题。人大代表持续建言献策，推动存款继承制度从“有章可循”向“便民高效”转变，既守住资金安全底线，又充分兼顾群众办事需求。

当前政策仍在持续完善过程中，如何通过数据共享打破部门信息壁垒，如何进一步扩大免公证覆盖范围，如何为特殊群体提供更精准贴心的帮扶，如何统一全国办理标准减少群众困扰，是后续改革需要持续探索的方向。让财产继承更顺畅、让群众办事更省心、让家庭权益更有保障，是民生服务的初心，也是政策优化的最终目标。

所在地区办理已故亲属存款提取时，银行、公证处执行哪些具体流程，免公证政策落地效果如何，对存款继承提取简化还有哪些建议，欢迎在评论区分享本地实际情况。

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注：本文依据国家金融监督管理总局、央行官方政策及人大代表公开提案整理，具体办理标准以当地银行、公证处正式要求为准。