美国财政部前部长顾问撰文：不可能通过加征关税打败中国

美国《纽约时报》2月10日文章，原题：我刚从中国回来。我们没有赢 几个星期前，我在纽约参加了一场讨论美国贸易政策的晚宴，席间话题很快转向了中国。在场的资深专家们立场迥异：有人支持总统特朗普的强硬激进立场，有人则主张采取较少对抗、更常规的做法。

我不是贸易专家，但多年来我一直在中国投资，且刚结束为期一周的访华行程回来。最后，我鼓起勇气，提出两种做法都不可行。中国作为竞争对手，同时也是关键的制造业强国，实力太强大了，外交手段或激进政策转变都难以与之竞争。唯一且真正的解决方案是“把家里整理好，用中国的游戏规则赢过中国”。

这种必要性正日益凸显，因为特朗普总统重回白宫执政的第一年所引发的动荡已使美国遇阻。除制造业外，中国还在动摇着美国在人工智能、药物研发等一系列快速增长领域的领先地位。当我们的政府试图削减基础研究等重要政府职能开支时，中国将这些领域列为国家优先事项。

中国在人工智能领域的进步令人惊叹。尽管在尖端半导体芯片方面仍落后于美国，但中国拥有充沛的电力，而这是人工智能领域取得成功的关键因素之一。中国的发电量是我们的两倍多，而且中国一些数据中心的用电成本仅为我们的一半。人力资本是中国成功的另一个关键要素。我接触过许多中国年轻企业家，他们的活力和智慧与硅谷同行不相上下。

尽管我们的政府不断发出关税威胁，但我们并未真正赢得什么。中国这个亚洲巨人作为全球最大出口国继续稳步前进，去年贸易顺差创下1.2万亿美元的纪录。无论是否加征关税，人人都需要中国商品。

以汽车产业为例。此次赴华行程中，我参观了小米——这家智能手机与电子产品制造商5年前才宣布进军电动汽车行业。在几乎无人值守的庞大厂房里，形似机械恐龙的庞然大物正轻松地将铝板推入指定位置，汽车沿着流水线缓缓移动。我还参观了一家机器人公司。在那里，看起来像塑料儿童玩具的机器人在地板上蹦蹦跳跳，展示着该公司研发人形机器人以替代人类完成特定任务的进展。顺便一提，2024年中国新安装的机器人数量几乎是美国的10倍。

福特汽车首席执行官吉姆·法利去年夏天访问中国后表示，中国的车载技术“远超”美国车型，中国的发展成就“是我此生见过的最令人自惭形秽的事”。

再看药物研发领域。几年前，中国仍需向海外企业引进大量药品专利。如今，中国向国外授权的药品数量已超过引进量，临床试验数量更是超过了美国。中国领军全球制造业的同时，在那些技术驱动的领域正取得非凡进展，而这些领域长期由美国主导。

当中国政府意识到在人工智能竞赛中落后时，便明确将追赶列为国家优先事项，并通过资金投入、政策扶持及大规模发电基础设施建设予以保障。成效所有人有目共睹。

即便在最有利条件下，与中国竞争也绝非易事。显然，我们需要重新审视产业政策，即如何调动政府资源扶持战略性产业。遗憾的是，我们的政府那些不确定的政策正导致一系列不利局面。首先要修正的不利局面，是扭转政府削减科学和其他领域投入的做法。

我们的政府应该明白，我们不可能通过加征关税或试图通过贸易谈判来打败中国。要想超越中国，必须从国内做起，先把我们自己的经济搞好。这一挑战也应当促使我们的政府重新审视一系列政策。（作者史蒂文·拉特纳曾在奥巴马政府担任财政部长顾问，乔恒译）