广听民声解愁盼 汇集民智优治理

（来源：安徽新闻网）

转自：安徽新闻网

淮南市田家庵区黎明社区社区工作者在议事亭向居民征集意见，开展协商议事。淮南市委社会工作部供图

一条关于迁移“路中杆”的村民建议提出后，数日内便打通出行梗阻；一项扩大校园体育设施开放的网民建言，推动23所中小学向社会敞开大门；一场面向新就业群体的意见征集，让“急难愁盼”转化为10项专属福利……去年以来，淮南市委社会工作部坚持以人民为中心，着力构建“征集广泛、办理高效、转化有力、反馈及时”的全链条工作体系，让民意诉求“触手可及、随时可提”，把民意民智源源不断转化为治理效能。

制度筑基，让建议征集有章可循

人民建议征集工作的高质量推进，核心在于以制度厘清权责、规范流程、筑牢保障。淮南市将这项工作作为提升社会治理效能的重要抓手，从体制机制入手，为人民建议征集工作夯实制度根基。

据介绍，在组织架构上，由市委社会工作部牵头，联合人大、政协、信访局等相关职能部门，建立人民建议征集工作协调机制。出台全市人民建议征集办法等系列文件，明确职责分工、规范办理流程，打破部门壁垒，形成“统分结合、上下联动、高效协同”的工作格局，确保各项工作有序推进。

在阵地与队伍建设上，淮南市出台人民建议征集直报点工作制度，通过标准化制度保障20个市级直报点规范运转，让民意直达渠道“不走过场”。同时，公开选聘29名市级特邀建议人，通过专题培训赋能，打造专业化“民间智囊团”，确保建议质量与针对性。

特邀建议人方川提出的加强高铁站地面停车场环境卫生与管理规范的建议，市委社会工作部当日现场核查并交办督办，相关单位次日便完成整改，以“速办速结”的实效，诠释了制度规范下专业建议的转化效率。

畅通渠道，让民意诉求高效直达

“以前提建议找不准门路，现在参与专题征集、扫码建言，就近站点就能提交，非常方便。”淮南市民张先生的感慨，道出了群众对丰富多元的征集活动与落地渠道的认可。

淮南市以“活动为载体、渠道为支撑”，让民意表达既有便捷路径，更有多元场景。线上平台打造“全天候征集矩阵”，在全省率先建成集议题发布、建议征集、办理反馈、分析研判于一体的市级征集平台，微信公众号同步开通征集端口，打造“24小时不打烊”的建言渠道。

目前，平台累计转办并落实有效建议140多条。平台还设置“日常征集”“专题征集”双栏目，日常征集覆盖民生各领域，专题征集则聚焦市委、市政府中心工作，进行精准引导。

线下活动构建“场景化征集网络”，依托村（社区）党群服务中心、商圈市场等人员密集场所，设立征集站点并配备建议箱和征集二维码，构建起“市、县、乡、村”四级征集网络。同时，创新开展“纳凉会”“议事亭”“小区恳谈会”等面对面活动，让群众在轻松氛围中畅所欲言，全面收集群众关切的小区安全、物业管理等焦点问题。

去年，在针对性开展的“聆听‘新’声音、凝聚‘新’力量”新就业群体专题征集活动中，精准回应快递员、外卖骑手等新就业群体在进门、停车、找路、用餐、休息、技能提升等方面的诉求，不仅推动诉求转化为惠民成果，为优秀新就业群体推出涵盖免费公交卡、景区免门票等10项暖“新”福利卡，更引导136名新就业群体党员担任兼职楼栋长、“网格哨兵”、社会工作观察员，推动其从“服务对象”转变为“治理伙伴”，深度融入基层治理格局。

此外，淮南市还围绕婚俗改革、老旧小区改造等重点工作和群众关切，开展多部门联合征集，让民意征集始终紧跟中心、贴近民生。

闭环办理，让群众智慧落地生根

“征集是手段，转化是关键。既要让群众想建言、愿建言，更要让建议能落地、见实效。”淮南市委社会工作部负责人介绍，该市着力构建“分类受理、精准交办、跟踪督办、结果反馈”的闭环机制，让每条建议都有回应、有着落。

淮南市构建“快速响应、协同攻坚”的办理机制，针对群众反映强烈的民生“小事”，专门建立绿色通道，实现速办速结。对复杂事项或重点建议，强化党委社会工作部门的牵头抓总作用，联动相关部门开展联合督办、实地核查，真正让人民建议“接得住、办得实”。

为确保办理质量，淮南市委社会工作部联合党委、政府督查部门，对重点建议实行联合督办、实地督查。针对网民提出的“扩大中小学校体育设施开放”建议，市教体局迅速出台管理办法，明确分批次开放计划，优化开放时间，让群众健身需求得到切实满足。

成果转化注重“举一反三、由点及面”。针对“增加淮楚文化特色教育”的建议，市教体局组织专家开发校本课程资源包，建立12个校外实践基地，让武王墩墓、《淮南子》等本土文化资源走进课堂，实现“文化育人”落地生根。

反馈机制不断完善，确保“民呼我应”有始有终。对群众提出的建议，各承办单位通过电话、网络等多种方式，及时向建议人反馈办理进度与结果，主动接受群众监督。

寿县寿春镇尉升社区居民反映的楼道“生命通道”堵塞问题，经专项整治后，社区通过“回头看”、居民评议等方式跟踪成效，建立“定期整治+动态巡查”长效机制，确保通道始终畅通。

激励引导，让参与热情广泛激发

为激发群众建言热情，淮南市通过健全激励机制、加强宣传引导，让建言献策成为社会新风尚。

据了解，该市积极参与省级优秀建议评选，在安徽省加强小区治理“金点子”评选中，获评“优秀组织单位”，2条建议入选省级“金点子”，另有1条获优秀建议奖、5条获鼓励奖，获奖数量与质量均位居全省前列。同时，探索建立市级表彰奖励办法，对优秀建议及先进单位、个人予以通报表扬，增强建议人的荣誉感与获得感。

同时，充分利用各类媒体平台，宣传人民建议征集的渠道方式、成功案例与典型经验，讲好“群众建言、部门纳谏”的生动故事，引导广大群众从“旁观者”转变为“参与者”，从表达个人诉求升级为关注公共事务。

如今，在淮南，无论是社区居民为小区治理建言，还是新就业群体为行业发展献策，都能找到便捷渠道；无论是关乎城市发展的“大事”，还是涉及群众日常生活的“小事”，都能得到重视与回应。淮南市委社会工作部负责人表示，将继续完善人民建议征集工作体系，不断拓宽征集渠道、优化办理流程、提升转化效能，让更多民智汇聚成推动城市高质量发展的强大力量。

（本报记者 黄永礼 本报通讯员 杨震）