海关信用管理优化升级——助企惠企激发外贸主体活力

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光明日报北京2月12日电 记者张翼12日从海关总署获悉，为了更好助企惠企激发外贸主体活力，海关总署对2021年发布的海关信用管理办法进行了五个方面的调整和优化升级，目标是增加对守法企业的呵护与赋能，强化对违法行为的震慑与约束，推动形成更加健康有序的外贸营商环境。

伴随国家信用体系建设不断深入推进，“经认证的经营者”（AEO）国际互认合作加快推广，海关企业信用管理现代化水平不断提升。据海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍，截至2025年底，全国AEO企业有6876家，虽然数量仅占有进出口实绩企业的1%，却贡献了全国近40%的贸易额，发挥了外贸“主力军”作用。海关向AEO企业实施了优先办理、减少监管频次、优化服务等一系列便利措施，有效降低企业贸易成本。同时，中国海关通过积极构建覆盖全球主要贸易伙伴的AEO互认网络，不断提升AEO“金字招牌”的含金量。AEO资质不仅是企业国内通关的“VIP通行证”，更是其开拓国际市场、提升全球竞争力的“绿色通行证”。

修订后的《海关注册登记和备案企业信用管理办法》优化企业信用等级，积极回应广大中小企业需求，将企业信用等级由3级优化为5级，明确高级认证企业、认证企业都是中国AEO企业；建立失信信息修复机制，形成“失信惩戒、便捷修复”的良性循环，激励企业珍视信用、主动合规；建立企业容错机制，结合企业经营实际，对AEO企业和失信企业都给予容错机会，支持企业稳定经营；优化AEO企业复核程序，在标准不降低的前提下，让程序更简洁高效；进一步健全信用管理适用范围。

“守信者”享便利的鲜明导向，使广大进出口企业对申请AEO资质十分踊跃。企业信用培育是构建以信用为基础的新型监管机制的重要环节，贯穿海关信用管理的整个过程。自AEO制度在中国实施以来，海关就创造性地开展企业信用培育工作。在广东，黄埔海关创新打造广州东部AEO指导中心，关地协同运用数字化、智能化技术，开展各类惠企政策宣讲和辅导，AEO企业提供“一对一”专属协调服务。截至2025年12月底，黄埔海关已累计培育315家高级认证企业，这些企业以0.4%的企业数量占比贡献了辖区50%以上的进出口额。

据介绍，海关将全力服务国家外贸发展大局，重点关注战略性新兴产业和未来产业，梳理外贸龙头企业、产业链链主企业、新质生产力企业、“专精特新”中小企业名单，深化跨部门信用信息共享，建立并动态更新AEO重点培育企业库，联合地方政府、行业协会开展辅导培训，不断拓展AEO政策普及面，扩充AEO后备军，在保证AEO认证质量的前提下，帮扶更多企业获得AEO资质。

《光明日报》（2026年02月13日 10版）

[ 责编：孙宗鹤 ]