零跑腿、并联审、批量办，松江市场监管局“小燕子”助力企业发展跑出“加速度”

近日，区市场监管局注册许可科“小燕子服务发展工作室”报送的《数字赋能添动力 企业发展跑出“加速度”》创新实践案例，获评上海市市场监管局登记注册部门优秀服务案例二等奖。这一成绩的取得，既彰显了松江区在深化“放管服”改革、优化营商环境方面的突破性进展，也生动诠释了该工作室以企业需求为导向、以数字赋能为路径的创新实践成果。

从“反复跑”到“零跑腿”；审批从“串联”到“并联”……近年来，“小燕子服务发展工作室”紧扣企业登记与行政许可中的痛点、堵点，以数字化理念为引领、技术为支撑，通过数据共享、流程再造、服务前置，推动政务服务实现从“被动响应”向“主动赋能”的根本性转变，为企业发展注入强劲“数字动能”。

让企业变更登记“零跑腿、零等待”

上海来伊份股份有限公司是松江本土成长的“主板零食第一股”，旗下“上海来伊份食品连锁经营有限公司”承担着上海近2000家分支机构的登记管理职责。2025年3月，企业启动战略转型，需将公司名称变更为“上海来伊份便利连锁经营有限公司”，并同步更新近2000家分支机构名称。然而，企业面临两大难题：一是法定代表人因频繁出差无法及时配合实名认证；二是分支机构线下办理效率低，上千家门店若逐一提交材料，经办人需多次往返，耗时耗力。

对此，“小燕子服务发展工作室”主动对接企业需求，向市局沟通汇报后，定制了“数字化解决方案”。恰逢市局开展连锁企业简化登记流程调研，迅速推出“连锁企业分支机构批量签署”便利化政策：由法定代表人授权联络员代行实名认证、文件签署与电子营业执照下载，彻底解决“多次跑、反复等”问题。目前，已有近300家分支机构通过该模式快速完成名称变更，企业转型步伐大幅提速。这一案例成为松江区以数字赋能破解企业“急难愁盼”的生动注脚。

设立线下帮办窗口指导申请人线上申请，2025年企业设立登记网办率98.5%

多措并举让许可审批“并行加速”

松江印象城的餐饮企业，借助“前置预审”快速完成图纸审核，比以往提前一周拿到食品经营许可证；生物医药产业园内企业申请三类医疗器械经营许可时，可直接调用库内地址材料，避免反复提交申请资料，审批效率提升近40%……针对企业“先照后证”流程中的“时间差”痛点，“小燕子服务发展工作室”通过机制创新，以标准化住所库为核心，联动图纸预审机制，推动许可审批从“串联”变“并联”。

搭好“标准化住所库”，从源头减材料。依托大数据、区块链技术，松江区搭建标准化住所库平台——企业选用库内场地办理注册时，无需重复提交房产证、租赁合同等地址材料，仅需通过数据比对核验合同编号，即可完成登记。这一举措直接砍掉“地址证明”这一高频申请材料，让企业“少跑腿、少填表”。

联审“图纸预审”，压缩许可时限。在标准化住所库基础上，将“住所核验”与“图纸预审”打通：针对食品经营许可、医疗器械经营许可等高频事项，企业无需先领营业执照，即可通过库内地址调取经营场所图纸，提前向监管部门申请预审。许可人员通过库内数据快速核对图纸合规性，将原本“先办照、再审图、后领证”的串行流程，转为“边办照、边审图、同步推进许可”的并行模式，既提升了图纸审核一次通过率，又将取证时间缩短30%以上。

多方协同努力为苏州企业实现跨省迁移全程网办

数字赋能，服务升温。从“反复跑”到“一次办”，从“不见面审批”到“智慧文书”，从“面对面”到“屏对屏”，区市场监管局的数字化实践，本质是以企业需求为导向的“服务重构”——通过数据共享打破部门壁垒，用流程再造替代“重复劳动”，让政务服务从“碎片化”走向“整体性”、从“被动等”转向“主动帮”。其相关负责人表示，下一步，“小燕子服务发展工作室”将持续紧扣数字化转型脉搏，以数字化为笔，拓展数字化应用场景、强化数据智能应用、深化跨部门协同，助力松江区打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让更多企业在“数字加速度”中轻装前行、茁壮成长。

记者：陈树

编辑：朱俊辉 周雨薇

审核：张晋洲 韩佳怡

上观号作者：上海松江