特朗普废除美国气候法律根基，温室气体不再被认定危害公众健康

2026年2月12日，美国政坛与全球环保领域同时迎来一个标志性事件：特朗普政府正式通过EPA（美国环境保护署），废除2009年“温室气体危害公众健康与公共福利”的法定结论。这不是一次常规政策调整，而是对美国持续十几年气候治理体系的彻底拆解，影响将贯穿能源、汽车、制造、环境、外交等多个领域。

2009年，奥巴马政府时期EPA依据大量科学研究作出正式认定：包括二氧化碳、甲烷在内的六种温室气体，对公众健康、气候安全、生态环境构成明确威胁。这一“危害认定”，成为美国运用《清洁空气法》监管排放的唯一法律支点。汽车油耗标准、电厂排放限制、油气行业甲烷管控、飞机减排要求等，全部由此延伸而来。可以说，它是美国现代气候政策的“宪法性文件”。

特朗普政府此次行动，核心有两层：第一，从科学层面否定温室气体的公共健康危害，为全面松绑排放扫清法律障碍；第二，同步取消汽车等行业的联邦排放要求，让企业不再受严格气候指标约束。白宫公开称之为“美国历史上最大规模放松管制”，宣称能让汽车更便宜、制造业成本大幅下降、就业岗位增加。

但现实层面，争议与代价同样巨大。科学界几乎一边倒反对。主流气候机构指出，温室气体与高温、山火、空气污染、呼吸系统疾病高度相关，2025年洛杉矶大规模山火等灾害，已被研究证实与气候变暖直接关联。特朗普政府所依赖的“质疑报告”，因专家团队被刻意筛选、违背科学程序，已被联邦法院裁定违法。

环保组织与医学界则发出严厉警告：放松排放将导致空气质量恶化，预计造成数万人过早死亡、数千万哮喘发作，民众医疗成本与燃油支出大幅上升，所谓“省钱”最终以民众健康为代价。
美国汽车产业同样陷入两难。短期看，车企成本下降；长期看，欧洲、中国、日韩等主要市场均执行严格排放与碳中和标准，美国车若继续走高污染、低能效路线，将彻底失去国际市场准入资格，形成“内循环便宜、外循环出局”的尴尬局面。
在国际层面，美国此举冲击不言而喻。全球气候治理本就依赖主要大国示范引领，美国废除法律根基，等于实质性退出气候领导角色，使《巴黎协定》落实难度剧增。不少国家担忧，美国开了“科学让步政治”的先例，可能引发部分国家效仿，导致全球减排进程放缓甚至倒退。
从更深层看，这次事件折射出美国社会的巨大分裂：一派强调产业、就业、成本；一派坚持科学、健康、未来安全。气候政策已不再是专业问题，而成为高度政治化的意识形态战场。
【一点看法】
特朗普废除气候危害认定，是一场以短期经济利益置换长期公共安全的政治决策。它把科学问题政治化，把国际责任国内化，把未来风险当下化。温室气体的危害不会因为一纸行政令而消失，极端天气、空气污染、健康损害，最终仍由普通民众承担。一个大国能否引领未来，不只看GDP与就业率，更看其对科学、对后代、对全球共同家园的态度。美国这一步，退得沉重，影响深远。
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