保加利亚全力推进加入经合组织

保加利亚已于1月1日正式成为欧元区成员，图为超市中的欧元广告标识。 郑彤彤摄

保加利亚正加快推进加入经济合作与发展组织（OECD）。2月5日，OECD秘书长马蒂亚斯·科尔曼在索非亚发布《2025年保加利亚经济调查》时表示，保加利亚在入约进程中取得了显著进展，双方正密切协作，力争在2026年底前完成全部加入程序。他强调，OECD成员国身份并非象征性的政治标签，而是对一国投资潜力、治理能力和营商环境的有力国际背书。

科尔曼指出，近年来保加利亚经济总体保持稳定增长，在缩小与发达经济体收入差距方面表现相对稳健，这为其推进入约奠定了基础。然而，从中长期看，保加利亚仍面临一系列结构性挑战，尤其是生产率增长乏力、劳动力技能供给不足以及教育体系与经济发展需求脱节等问题。如不能持续推进改革，当前的增长势头难以长期维持。

《2025年保加利亚经济调查》对该国近两年的经济前景作出预测。报告认为，受投资恢复、消费回暖及欧盟资金持续注入等因素影响，保加利亚2025年国内生产总值（GDP）增长率有望达到3.0%，但在外部环境趋紧和结构性约束持续存在的情况下，2026年经济增速可能放缓至2.6%。OECD专家指出，这一增速在当前欧洲整体经济背景下仍属稳健，但不足以支撑收入水平的快速追赶。

报告同时提醒，人口老龄化趋势加剧、劳动力规模收缩以及国防、绿色转型等领域公共支出压力上升，对保加利亚财政可持续性构成挑战。在此背景下，保加利亚有必要采取更为审慎的财政政策，在控制赤字和债务风险的同时，提高公共支出的效率和针对性。

在改善经济长期潜力方面，OECD建议保加利亚将改革重点放在提升生产率和优化营商环境上。一方面，应加大对教育和技能培训的投入，推动职业教育和终身学习体系建设，更好地匹配劳动力市场需求；另一方面，需要进一步完善竞争政策和市场准入机制，通过减少行政壁垒、加强监管透明度，吸引更多高质量外资进入。

反腐败问题同样被视为影响投资信心和制度运行效率的重要因素。OECD方面指出，加强反腐机制建设、提升司法效率和公共部门透明度，不仅是入约审查的重要内容，也是改善商业环境、促进公平竞争的关键条件。保加利亚政府对此表示，将继续把反腐作为改革重点之一，并将相关承诺纳入中长期政策框架。

分析人士认为，随着欧元正式成为保加利亚的法定货币，该国经济政策正进入一个新的协调阶段。欧元的采用有助于增强金融稳定性、降低交易成本，但也意味着货币政策空间进一步收紧，对财政纪律、结构改革和风险防控提出更高要求。在这一背景下，加入OECD被普遍视为对保加利亚改革决心和政策能力的又一次重要检验。

总体来看，保加利亚当前正处在经济转型和制度升级的关键窗口期。欧元区成员身份与OECD入约目标相互叠加，使其既面临难得的发展机遇，也承受着持续改革的现实压力。能否在保持经济增长的同时，解决长期积累的结构性问题，将直接决定其未来在欧洲乃至全球经济体系中的定位。

如果相关审查和改革进程按计划推进，保加利亚有望在2026年底前正式成为OECD成员国。这不仅将标志着其与发达经济体的制度接轨迈出关键一步，也将为其吸引投资、提升竞争力和实现可持续增长提供更为坚实的制度支撑。

发布会当天，保加利亚代理总理罗森·热利亚兹科夫及多位内阁成员出席。热利亚兹科夫在发言中表示，加入OECD是保加利亚当前最重要的经济和政治目标之一，其战略意义仅次于2026年1月1日正式采用欧元。他指出，加入OECD不仅有助于提升国家形象，更将通过制度对标和政策改革，推动公共治理、经济结构和市场环境的全面升级。

据了解，为推进入约进程，保加利亚政府已成立25个专题工作小组，分别对照OECD各委员会的政策标准和审查要求开展系统性调整。在立法层面，过去18个月内，议会紧急通过了11部与入约直接相关的法律修正案，涉及反腐败、竞争政策、公共治理、财政透明度等多个关键领域。政府方面表示，这些改革并非“为入约而入约”，而是着眼于长期发展，对提升国家治理能力具有基础性意义。（经济日报记者 蔡 淳）