农村基层治理持续规范！扫黑除恶常态推进，3类行为重点整治方向

大家好，我是好运，每天给大家带来最新动态，不赶节奏，内容随缘更，但每篇都掏干货；如果你觉得这些信息对生活有用，就点个关注～

乡村治理是基层治理的重要组成部分，也是保障农民合法权益、推动乡村有序发展的基础工作。当前全国持续推进基层治理规范化建设，结合《民法典》及相关法律法规，聚焦群众反映集中、影响乡村公平秩序、侵害集体与个人利益的突出问题，开展常态化、制度化、法治化治理工作。治理工作坚持依法依规、实事求是，不搞形式主义，不扩大化处理，以规范权力运行、维护群众利益、净化乡村风气为核心目标，让法律与制度真正守护农村生产生活秩序。

农村稳定发展离不开公平透明的治理环境，也离不开合法合规的权力运行。近年来全国持续推进扫黑除恶常态化工作，同时紧盯群众身边的小微权力运行、集体资产管理、民生服务办理等关键环节，对侵害农民利益、破坏治理秩序的行为进行严格规范。

三类行为与相关人员被列为常态化治理重点，覆盖资金管理、资源处置、村务运行、便民服务等与农民生活息息相关的领域，治理手段依托村务公开、财务监管、群众监督、依法核查等方式，做到问题早发现、流程可追溯、整改有实效，从源头维护乡村治理的公平与稳定。

一、侵占惠农资金与集体三资的行为，依法追缴+依规追责

惠农补贴、民生救助资金、村集体资金资产资源，直接关系农民切身利益与村集体共同利益，也是基层治理与监管的重点领域。依据《民法典》《农村集体资产管理条例》等相关法律法规，国家对种粮补贴、耕地保护补贴、低保救助、养老待遇、救灾款项、集体土地收益、集体经营收入等实行严格监管，任何组织与个人不得采取截留、克扣、虚报、冒领、侵占、挪用等方式侵害群众与集体利益，存在相关行为的，将依法依规追究责任，违规所得予以全额追缴。

此类行为主要发生在村集体管理人员、财务经办人员、补贴与救助事项经办岗位中。按照现行法律法规与监管要求，无论相关人员是否在岗、是否离任，只要存在侵占、挪用、套取集体资金与惠农资金的行为，均会被依法核查处理，构成违法的移交司法机关，未构成违法的依规进行整改与责任追究。

监管与整治重点包含六类具体行为：一是未按规定足额发放、擅自截留挤占种粮补贴、耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴等惠农资金；二是通过虚构信息、伪造数据等方式套取农田建设、乡村产业发展等项目资金；三是在低保、特困供养、残疾人补贴、救灾救助分配中优亲厚友，将不符合条件人员纳入保障范围，挤占困难群众名额；四是私设账外账户、白条入账、虚列开支、违规报销，侵占集体收益；五是未经村民民主表决程序，违规低价发包、出租、转让集体土地、山林、水面、厂房等资产；六是村级工程项目违规操作、虚假流程、虚增费用，套取项目资金谋取不当利益。

当前农村集体财务实行规范化管理，村级财务全面实行公开制度，集体收支、补贴发放、资产处置等信息按规定向村民公示，接受全体村民监督。乡镇相关部门定期开展财务核查与数据比对，对异常资金流向、违规交易行为及时核查处置。对主动退回违规资金、积极配合整改的人员，可依法依规从轻处理；对拒不整改、对抗核查的，将从严处置，切实守住农民切身利益与村集体共同财产安全。

二、扫黑除恶常态化整治村霸恶势力与干扰治理行为，依法规范治理秩序

扫黑除恶工作进入常态化推进阶段，依法严厉打击干扰基层秩序、欺压群众、把持村务、垄断资源的各类违法违规行为，是维护农村公平正义的重要举措。相关工作严格依照法律法规开展，尊重乡村民俗习惯与正常宗族交往，坚决打击借宗族名义、血缘关系实施违法违规活动、破坏基层治理、侵害群众利益的行为，保障村级事务依法运行、村民权益平等受保护。

常态化整治重点针对破坏基层治理秩序的行为，主要包括：在村级组织换届中拉票贿选、威胁选民、干扰正常选举流程；未经民主程序擅自决定集体资产处置、项目承接、资金使用；在农资经营、农产品收购、劳务用工、工程施工中欺行霸市、强买强卖、哄抬价格；在宅基地审批、矛盾调解中偏袒特定人员、刁难其他村民；阻挠公共设施建设与惠民项目落地；干扰村务公开、群众监督与基层核查工作；阻碍耕地保护、环境整治、移风易俗等合法工作推进等。

基层治理坚持依法用权、公开透明，村级重大事项严格按照民主决策程序执行，涉及集体利益与村民权益的事项，均按规定履行议事流程并进行公开公示，杜绝个人或小团体擅自决策。对群众反映的相关问题线索，由相关部门依法依规核查办理，排除人情干扰，确保处理结果公平公正。同时持续加强村级组织规范化建设，完善监督机制，保障村民的知情权、参与权、监督权，让村级事务在阳光下运行，让全体村民平等享有发展机会与公共服务。

三、民生服务吃拿卡要与弄虚作假行为，依规纠风+严格规范

基层便民服务是连接政策与农民的关键环节，服务态度、办事效率、办理流程是否规范，直接影响农民的办事体验与切身利益。依据《民法典》及基层政务服务相关规定，严厉整治基层办事过程中推诿扯皮、故意刁难、吃拿卡要、弄虚作假、形式主义等问题，推动基层服务规范化、便民化，让农民办事少跑腿、不添堵、不花冤枉钱。

此类行为主要出现在乡镇便民服务中心、村级服务站点、社保、民政、住建、医保、林业、水利等办事岗位，以及协助办理事务的村级工作人员中。整治重点围绕五类问题：一是在办理补贴申请、待遇领取、医保报销、证明出具、宅基地审批、建房手续等事项时，索要财物、接受宴请或故意拖延刁难；二是对符合条件的申请无故拒绝、层层加码、重复要求提供证明材料，增加群众办事成本；三是对不符合条件事项违规通融、暗箱操作，为他人谋取不当利益；四是服务态度生硬粗暴，漠视群众合理诉求；五是编造工作数据、打造形式主义工程，不解决实际问题，增加基层与群众负担。

当前基层便民服务全面推行规范化运行，办事流程、办理时限、服务标准、监督渠道全部公开，服务过程可查询、可评价、可追溯。群众办事后可正常进行服务评价，对存在的问题可通过正规渠道反馈，相关部门按规定时限核查回复。对查实的违规行为，依规依纪严肃处理，情节严重的调离岗位、追究责任，涉嫌违法的依法处置。通过持续规范，推动基层服务更加高效、透明、亲民，切实提升农民办事的便利度与满意度。

农村基层治理规范机制与群众合法维权方式

当前农村基层治理坚持常态化、制度化、法治化，各项工作均有明确的法律依据与制度规范。监管层面实行财务公开、信息公示、定期核查、群众监督等机制，确保集体资金、资产、资源管理透明；问题处理层面坚持依法核查、公平处置，保障群众合理诉求；权力运行层面强化流程规范与民主监督，防止小微权力滥用。

群众维护自身合法权益，可通过三种正规渠道：一是向村村务监督委员会反映，由监督人员按流程核查督促整改；二是向乡镇纪检、农业农村、民政、市场监管等部门如实反映情况，提供真实有效证据；三是通过政务服务便民热线反馈办事难题、违规行为与作风问题，由对应部门限时办理。维权过程应遵守法律法规，理性表达诉求，通过合法途径解决问题，共同维护乡村和谐稳定的秩序。

农村基层治理规范与扫黑除恶常态化推进，核心目的是维护农民合法权益、规范基层权力运行、净化乡村发展环境、夯实乡村稳定根基。治理工作始终坚守法律底线，尊重事实，保护守法者，规范违规者，打击违法者，传递依法办事、公平正义、邻里和睦、崇德向善的正向价值观。

乡村治理的不断完善，最终目的是让农村发展更有序、农民生活更安心、集体利益更有保障。在法律与制度的护航下，基层权力运行更加规范，民生服务更加贴心，集体资源使用更加公平，乡村发展环境更加健康，广大农民能够在稳定有序的环境中安心生产生活，共享乡村发展带来的成果。

所在农村地区村务公开、财务公示是否落实到位？基层办事流程是否顺畅便捷？欢迎在评论区交流真实感受与实用经验。

持续更新三农政策、基层治理、群众维权等实用干货内容，关注账号，及时掌握权威信息，合法守护自身权益。

免责声明

本文依据《民法典》及现行法律法规整理，仅作便民科普与知识分享，不构成法律意见，具体执行标准以当地官方规定为准。