街头站街揽客卖淫泛滥、治安恶化、性剥削与公共卫生风险攀升,日本都市治理面临长期无解的难题。2026年2月10日,日本法务省正式宣布,将讨论修订实施近70年的《卖淫防止法》,首次研究引入针对嫖娼者的处罚措施,试图从需求端遏制乱象,标志其性交易治理模式迎来重大转向。
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现行法律长期处于失衡状态:仅处罚卖淫者、拉客、中介与场所经营者,对购买性服务的嫖娼者完全不追责。这种“只罚卖方、不罚买方”的规则,被舆论批评为变相纵容需求、加剧性别不公,也让街头揽客屡禁不止。东京歌舞伎町、大久保公园等区域,“立ちんぼ”(站街拉客)现象密集出现,衍生敲诈、暴力、疾病传播、未成年人受害等连锁问题,警方多次整治却治标不治本。
面对社会持续抗议与国际批评,日本法务省决定成立专家检讨会,重点讨论将嫖娼行为入罚,参考瑞典等国“北欧模式”,聚焦打击需求端以减少性剥削。相关方案仍在论证阶段,可能包括罚款、行政处罚、留下违法记录等,同时也考虑将嫖娼者主动劝诱行为一并纳入规制。
此次修法动议直指制度根源:长期以来,需求不受约束,供应端打击再严也难以根除乱象。一旦处罚落地,将是日本战后性交易治理的历史性调整,既回应公共安全诉求,也试图弥补法律公平性短板。
不过,改革也面临现实争议:有意见担忧,严打买方可能迫使交易转入更隐蔽的地下,增加弱势群体风险,并带来取证难、执法成本上升等问题。日本政府需在治安维护、人权保护与社会现实之间寻找平衡。
从放任需求到约束买方,日本此次法律调整,既是应对街头乱象的紧急治理,也是对长期社会积弊的一次纠偏。相关法案预计将在年内或明年提交国会,一旦通过,将深刻改变日本风俗业生态与都市治安格局。
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