最高检：全力配合做好检察公益诉讼法立法相关工作

中经记者 封莉 北京报道

2月10日，最高人民检察院公益诉讼检察厅厅长徐向春做客最高检厅长访谈时表示，2026年，公益诉讼检察厅将在持续加强与全国人大宪法和法律委、法工委相关部门密切沟通的基础上，全力配合做好相关工作，推动法律尽快出台。同时，尽快启动修改《人民检察院公益诉讼办案规则》和相关司法解释，确保配套规范和机制及时衔接跟进。

据了解，2025年10月，检察公益诉讼法草案已提请全国人大常委会初次审议，并向社会公开征求意见。

徐向春表示，2026年是“十五五”开局之年，也是检察公益诉讼制度发展的重要时间节点，全国公益诉讼检察部门将在最高检党组的坚强领导下，以立法为牵引，锚定四中全会确定的“加强公益诉讼”目标导向，牢牢抓住“可诉性”这一关键，一体抓实高质效办案和高水平管理，通过依法全面充分履职、优化办案结构、恪守履职边界，持续提升办案精准性和规范性，实现公益诉讼检察更高质量发展。

徐向春表示，目前公益诉讼检察办案规模呈现稳健理性的发展态势。

据了解，自2015年检察公益诉讼试点到2025年11月，全国检察机关共立案公益诉讼案件124.3万余件，其中，行政公益诉讼111.9万余件，民事公益诉讼近12.4万件。2025年前11个月，全国检察机关办理公益诉讼案件12.9万余件，行政公益诉讼案件11.8万余件，占比91.7%；民事公益诉讼1.1万余件，占比8.3%。制发检察建议7.7万余件，检察建议回复整改率97.3%。对发出检察建议后未落实公益保护责任的，向法院提起诉讼6595件，99.8%得到裁判支持。

据徐向春介绍，办案规模和结构主要呈现出以下特点：一是办案规模呈现稳健理性的发展态势。二是民事公益诉讼与行政公益诉讼并存，并以行政公益诉讼为主。三是注重在审前督促行政机关依法履行职责。

徐向春指出，围绕中心大局和民生关切，2026年公益诉讼检察条线将部署开展一系列工作。一是以深入推进检察公益诉讼服务绿色低碳发展监督活动为抓手，聚焦“水污染”“非法倾倒固废”“矿业污染”“畜禽养殖水污染”等问题加大办案力度。如召开检察机关服务保障长江经济带高质量发展研讨会，发布长江生态环境检察白皮书、典型案例，部署开展长江支流水环境治理公益诉讼监督活动。深化开展海洋公益诉讼监督办案，加强陆海统筹、河海联动，以深化办理环渤海专案为牵引，推动沿海11个省区市办理一批高质量海洋保护公益诉讼案件，服务保障海洋强国战略。

二是以纵深推进“食药安全益路行”监督活动等为抓手，做实做强食品药品安全、安全生产保护、特定群体保护等民生领域公益诉讼。

三是以深入开展成品油零售企业涉税监管专项行动等为抓手，做精做专国有财产保护、文物和文化遗产保护等相关领域的公益诉讼办案。指导各地开展以医保基金、养老金等为重点的社会保障领域公益诉讼办案。以纪念长征胜利九十周年为契机，召开线性文物保护公益诉讼推进会，部署开展长征、长城、大运河等线性文物保护公益诉讼工作。

“要以问题为导向，一体抓实高质效办案和高水平管理。”徐向春提到，2026年最高检将开展公益诉讼履职边界专项质量调研，依托“可诉性”标准的四个要素，聚焦立案、调查、制发检察建议、提起诉讼等环节履职边界不清问题进行评查指导、规范整改。

（编辑：张漫游 审核：朱紫云 校对：颜京宁）