有3.0,必然就有1.0和2.0,每次版本的迭代,通常是维持底层代码的基础上,让新的软件和硬件相互适应,对应到大国博弈的战略上,就是让全球新的军事、经济与当下的地缘情况相契合!
因此,美国国防部负责政策的副防长埃尔布里奇·科尔比在北约国防部长会议上提出的“北约3.0”,其核心是摆脱冷战后“美国独担、欧洲依附”的失衡“奶妈”格局,实现美国主导下的“责任共担”。
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一、北约的3个阶段
回顾历史,北约自1949年成立以来,确实有过多次关键定位迭代,其每次变化的背后实际上是美国国力的收缩和膨胀过程:“北约1.0”是冷战时期的“防御威慑”,核心使命是遏制苏联的全球扩张,彼时美欧关系形成了“美国主导防御、欧洲依附保护”的格局,美国承担了北约绝大部分防务开支,成为欧洲的“安全保护伞”。
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而“北约2.0”,是冷战后的“迷茫期”,随着华约解散、苏联解体,北约丧失了明确对手,陷入存续危机,随后转向反恐、东扩等议程,逐渐偏离“防御”核心,且欧洲对美国的安全依赖进一步加深,形成“搭便车”的惯性,此时,英国开始渲染“东大威胁论”,并且让华盛顿的地缘战略派逐渐失去了对白宫的控制(俄乌冲突依然属于地缘派的手笔),直到文明冲突派的特朗普系全面上台,开始从金融、贸易、军事等多个条线开始全面正视来自东大的挑战,此时北约由于远离冲突区,反而成为了美国的累赘!
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而如今的“北约3.0”,科尔比宣称是回归“北约1.0”的防御本质,单位觉得其实则是对前两个版本的主动修正!一方面,美国试图摆脱冷战后独自承担北约防务主力的沉重负担,因此迫切希望推动欧洲在常规防务中发挥主导作用,结束欧洲“过度依赖”美国的局面。另一方面,美国并未放弃对北约的主导权,所谓“伙伴关系”,就是让欧洲从“被动依附者”转变为“主动承担者”,在可控范围内自主应对安全威胁,本质是“美国主导、欧洲分担”的新型同盟关系,而非真正平等的伙伴关系。
而这一调整,根源还是美国霸权实力相对衰落,无力再维持“单极主导”的同盟模式,只能通过重构北约定位,延续其对欧洲的掌控,这样的话,美国就能调动欧洲驻军,实现对全球关键贸易节点的控制!
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此外,地缘政治考量,依然是“北约3.0”的核心驱动力,其核心目标是强化北约在欧洲北极地区的存在感,对冲中俄的地缘影响力,同时减轻美国在欧洲的地缘战略投入。未来,随着西欧全面掌握了东欧的战略缓冲带,且北欧已经加入北约(芬兰、瑞典相继加入北约),新的对抗将会逐步转移到北极,期在全球地缘格局中的分量将显著抬升。
然而当下的美国只能维持在关键节点的全面优势(将战略重心向印太地区转移,实现“两洋战略”的平衡),无力支撑填线式对抗,因此希望让欧洲在北约常规防务中发挥主导作用,本质是让欧洲继续成为对冲俄罗斯的“前沿阵地”,而自己一方面可以和俄罗斯做生意,强化其经济(当下从战略看,一个依然有威胁且经济依赖美国的俄罗斯,对于美国更有利),另一方面,又拴住了欧洲!
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所以,特朗普才要格陵兰岛,资源放一边,主要是要盯着连接北极与大西洋航道,协同优化北极军事布局,继续形成对俄罗斯的全方位包围。但这种调整也让北约面临双向承压:一方面要直面与俄罗斯的博弈对抗,另一方面还要应对美国在北极地区的扩张主义倾向!
不过,我们看起来北约内部地缘利益分歧加剧,但实际上美国的对策早就已经在欧洲显现,传统的德国主导经济,法国主导政治,德法共同驱动欧洲军事的模式实际上已经陷入僵局!因为,美国正全力支持意大利-波兰联盟,用以对冲德法一体化体系,默克尔和马克龙当年亚琛协议的地缘成果即将被替代,而欧盟内部的不统一,将会导致北约永远离不开美利坚!
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二、现实的经济:亚洲制造,欧洲购买,美国外包!
“北约3.0”所谓的“伙伴关系”,本质上是美国转嫁防务成本、收割欧洲经济利益的工具,欧洲薄弱的军事工业,注定其即使马上将防务预算提升到GDP的5%,且西欧和北欧的产品质量可行,可产量依然难以满足,因此只能从美国或者亚洲的盟国引入武器(波兰模式)!
这样就会为美国军工企业开辟市场!众所周知,特朗普政府一直对北约盟友“搭便车”的行为不满,公开要求北约成员国将国防支出占GDP的比例提高,而“北约3.0”推动欧洲主导常规防务,正是这一诉求的延伸,欧洲要承担主导责任,必然需要增加防务投入,采购更多军事装备,这无疑会让美国军工企业直接受益。
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这样的话,美国一方面减轻自身防务开支压力,二又抢占了欧洲军工市场!关键是美国除了是全球最大的军工出口国外,还能依靠日本和韩国的军工产能,采用联合制造的模式,成为ODM中间商出口军备!因为,美国只需牢牢掌控北约装备标准与核心技术,通过技术授权、标准垄断,就能从韩日制造、欧洲采购的链条中收割红利,而对韩日而言,承接美国外包、抢占欧洲市场也是其实现野心的捷径,并能扶持起新的支柱产业!
对于这块有兴趣的,可以关注美股Transatlantic Defense ETF(北约相关军工ETF),这个指数会侧面反映出美国军工企业从北约防务升级中获得的利益红利。
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但美国这一经济诉求,也面临欧洲的强烈抵触,对于西班牙、斯洛伐克等多数北约成员国而言,5%的军费目标难以实现,即便北约秘书长提出折中方案,将达标时间延后至2035年,仍有不少国家表示难以承受。
此外,欧洲也正日益倾向“欧洲制造”,德国计划将830亿欧元军购资金的92%投向本土企业,仅8%用于采购美制装备,葡萄牙、西班牙等国也纷纷放弃美制装备,转向欧洲本土军备!可是,欧洲能复苏军事么,大量的有色人种和穆斯林的涌入,让中左翼的欧洲很可能陷入“全面武装=全面内战”的风险,这也是美国当年的谋划,毕竟多元化方面,欧洲的民族特性和美国不同。
而欧洲国家若真要大幅提升军费,要么削减医疗、社保等公共支出,要么加税,无论哪种方式,都可能引发社会反弹,并且欧洲的债务比例已经很高了,这也成为“北约3.0”在经济层面难以推进的核心障碍。
至于东大,即使我们不想,北约3.0也会把我们置于对面,因为文明冲突派,只相信从实力说话!
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