职业教育精准对接重点产业 让人才与产业“双链”匹配

近日，教育部印发《关于深化职业教育教学关键要素改革的意见》（以下简称《意见》），这是自2015年教育部《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》出台以来，在此出台的一份职业教育教学改革的重要文件。

《意见》要求，聚焦高技能人才培养目标，加大专业设置调整优化的统筹协调力度，严格落实“红黄牌”提示制度。利用大数据和人工智能精准预测关键领域人才培养供需情况，为专业动态调整提供科学依据。探索建立新专业增设快速响应通道，面向新兴产业和未来产业，重点增设低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等领域新专业。

上述领域的新增专业人才培养方向，高度契合了国家战略与产业急需。低空经济正成为新质生产力的重要赛道，无人机物流、城市空中交通等应用快速兴起，急需掌握通信导航、飞行操控与运维技能的专门人才；人工智能是科技革命核心驱动力，AI训练、算法应用、智能系统集成等岗位缺口巨大；高端装备制造关乎制造业升级，涉及精密加工、智能检测等高技能工种；城市更新与民生紧缺领域则直面城镇化提质与人口老龄化挑战，需要大量市政运维、康养护理、智慧社区管理等实用型人才。这些领域技术迭代快、融合度高，对人才技能与产业需求匹配度要求更严，传统专业难以及时覆盖，因而需通过快速响应通道提前布局。

与此同时，教育部职业教育与成人教育司负责人就《意见》的贯彻落实提出了四个方面。

一是省级教育行政部门要牵头制定具体实施方案，将改革成效切实纳入学校考核、资金分配与项目遴选体系；深化行业企业参与办学能力评价和高技能人才培养质量评估，健全覆盖专业、课程、教材、教师及实习实训等环节的评价标准；推动将改革任务纳入各级国民经济和社会发展规划及产业布局，积极争取“两重”等项目与资金支持。

二是市域产教联合体、行业产教融合共同体需充分发挥资源整合优势，全面组织成员单位聚焦教学关键要素深化改革，切实提升联合体和共同体的运行效能与建设质量。要强化区域产业资源与行业特色资源的统筹利用，做实做优产教融合平台功能，形成可复制、可推广的实践成果。

三是各职业学校要将教学关键要素改革作为学校中心工作，全面融入学校整体建设与发展进程。“双高建设计划”学校要切实发挥示范引领作用，聚力打造“服务好、支撑好”的高水平专业群。

四是各地、各职业学校应及时凝练典型经验与创新做法，加强宣传推广，积极营造支持改革、推进改革的良好氛围。

职业教育深化教学关键要素改革，不仅是教育系统内部的优化，更具有服务国家战略和经济社会发展的全局意义。

首先，职业教育是培育新质生产力的重要一环。新质生产力的核心是科技创新与高素质劳动者结合，而高技能人才正是将科技成果转化为现实生产力的桥梁。《意见》强调面向新兴产业设专业、强实训，就是为了让职业院校成为新质生产力的“孵化器”。

其次，职业教育能显著增强产业链韧性。现代产业体系对复合型、创新型技能人才依赖度越来越高，如果职业教育不能及时提供匹配人才，就会在关键环节形成瓶颈。通过专业优化与产教深度融合，可以缩短人才从校园到岗位的适应期，提高产业运行的稳定性与竞争力。

职业教育与重点产业相契合，关键在于精准对接需求、动态优化供给、深化产教融合。要以产业需求为导向，避免专业设置滞后或脱离实际。同时，聚焦低空经济、人工智能、高端装备、城市更新、民生紧缺等重点领域，开辟新专业快速响应通道，提前布局紧缺方向，确保人才培养与产业布局同频。充分发挥产教联合体与行业共同体作用，把企业技术、标准、案例引入课程与实训，实现教学过程与生产过程对接，缩短岗位适应期。

唯有如此，职业教育才能持续输送“用得上、留得住、干得好”的高技能人才，成为支撑重点产业发展与新质生产力培育的坚实基石。

（经济观察网 李晓丹/文）

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李晓丹

宏观经济研究院秘书长