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美国总统特朗普去年一月重返白宫后接待的第一位外国领导人,是印度总理莫迪 |法新社
几周前,在印度果阿举行的能源周期间,印度石油和天然气部长辛格·普里(Hardeep Singh Puri)被美国记者追问:为什么美印贸易协定如此难以达成?
“我不是想回避你,”普里说道。这位拥有50年外交经验的印度前外交官重复说,谈判正处于“非常高级的阶段”。
六天后,美国总统特朗普宣布与印度休战。
2月2日,特朗普宣布取消了因印度购买俄罗斯石油而额外征收的25%惩罚性关税,声称印度已承诺停止此类采购。
然而,印度总理莫迪在社交平台上的发文并未确认这一说法,随后在印美两国发布的联合声明中也未提及此事。
这标志着,印美关系急需一次重启。因两国关系之间被插入了俄罗斯这个关键因素。
国际地缘战略咨询机构 Gatehouse 的高级顾问沙斯特里(Vasuki Shastry)表示,印美双边关系此前已跌至低点。
“他们正拼命试图重启。印度想要稳定,美国不想失去印度。这是一个折衷方案,是双方都能接受的出路。”
自从特朗普因印度购买俄罗斯石油而对其施加惩罚令震惊印度以来,在最近这几个月里,印度既没有停止购买俄罗斯原油,也没有表示会停止继续购买。
印度85-90%的原油依赖进口。
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印度的一处炼油厂 |彭博社
在2020年新冠疫情前,印度从俄罗斯的原油进口量不大。但自2022年2月乌克兰战争爆发后,由于西方世界对俄罗斯实施集体制裁,俄罗斯石油就开始大幅打折促销,印度对俄油的采购量迅速激增了近40%。
廉价的俄罗斯石油大量涌入印度,支持了印度经济过去四年的增长。
根据数据与分析机构 Kpler 的数据,在特朗普对印度输美产品实施25%的惩罚性关税后,特别是过去两个月,这一采购比例已逐渐下降,回落至接近20%的水平。
然而,在特朗普发表上述言论后的几天里,无论是印度商业和工业部长皮尤什·戈亚尔,还是印度外交部,都未对此予以确认。
印度外长苏杰生表示,印度的能源政策将一如既往地由供应情况和价格因素决定。
国际地缘战略咨询师沙斯特里认为,能源是国家安全问题,印度外交部的表态“完全切中要害”。
随后又有了另一个披露:美国修改了其关于贸易协定的事实清单。
美方删除了清单上印度将削减或取消关税的产品列表中的“豆类”,并把形容印度将在五年内从美国进行价值5000亿美元采购的词从“承诺(committed)”改成了“打算(intends)”。
观察人士认为,这是印度总理莫迪的一种保持“战略模糊”决策。
全球贸易研究倡议组织的创始人、前印度贸易谈判代表斯里瓦斯塔瓦(Ajay Srivastava)表示:“这对印度来说是最好的方式。”
国际地缘战略咨询师沙斯特里的看法更进一步。他认为美印双方共同做出了权衡:宁愿被贴上不透明的标签,也不愿各自丢面子。
“华盛顿方面存在紧迫感,因为印度刚刚敲定了与欧盟的世纪大单。真正的问题在于美印之间到底达成了什么实际谅解。”他说道。
值得注意的是,迄今为止,印度和美国仅达成了一项临时协议。全面的双边贸易协定谈判尚未完成。
印度商业和工业部长戈亚尔表示:“这项协议(印度-美国)的正式文本需要30-45天才能完成,将于3月份签署。”
然而,目前尚不清楚印度对购买俄罗斯石油问题的沉默会对这些谈判意味着什么。这是否会成为房间里那头可能掀翻谈判桌的大象?
前印度贸易谈判代表斯里瓦斯塔瓦说:“在这方面肯定有一些默契,一种未予明示的内部决定。”在此期间,不能排除印度与俄罗斯进行秘密谈判的可能性。印度在国防需求上对俄罗斯的历史性依赖怎么强调都不为过。
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印度总理莫迪与俄罗斯总统普京
就在特朗普发布行政令称印度已“承诺停止直接或间接进口俄罗斯联邦石油”后不久,克里姆林宫发言人随即回应称:“我们还没有听到印度方面就此发表任何声明。”
这让人们想起了英国前首相丘吉尔关于俄罗斯的著名论断:“一个包裹在谜团中的谜语,藏在一个谜团之中。”
那么,能否彻底排除俄罗斯的因素呢?
Kpler 的首席研究分析师里托利亚(Sumit Ritolia)表示:“我不认为印度会停止购买俄罗斯石油。采购流动将继续,但我们不会看到像每天200万桶或40%那样的水平。它将从目前的20%左右慢慢降至15%,我认为不会再低于这个水平。”
他认为,特别是印度炼油厂 Nayara Energy 将继续购买俄罗斯石油。该公司的大部分股份由俄罗斯实体持有,其中包括受到美国制裁的俄罗斯石油公司 Rosneft。
“政治因素可能正在主导叙事,但它会平息下去。印度保持模棱两可的态度很聪明,这样既能与美国保持一致,又不会损害与俄罗斯的关系。”
多位分析师表示,随着国际油价可能持续下跌或保持低位,印度将能够减少其俄罗斯石油份额——同时宣称这是遵循市场力量的结果,而非屈从于美国的命令。
Kpler的首席研究分析师里托利亚认为,印度减少俄罗斯石油进口对其进口账单或全球油价不会有太大影响,因为会发生“贸易洗牌”。
“中国会买下印度不买的那些俄罗斯石油,为此,中国必须放弃其他一些市场,也许是中东,而印度则会从那里购买。迪拜定价体系可能会获得一点溢价。”
分析师表示,对于全球石油市场而言,更大的担忧是美国和伊朗发生冲突的可能性。
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