“五常” 变 “六常”？中方赴印战略对话，印度提出一个不情之请？

2026 年 2 月 10 日，中国外交部副部长马朝旭率团抵达新德里，同印度外交秘书唐勇胜举行高层战略对话。这是近年来中印之间少有的面对面高规格会谈。双方原本围绕恢复直航、简化签证、扩大朝圣规模等务实议题交流，印度却在会谈中途，突然重提搁置三十年的诉求，希望中国理解并支持印度成为联合国安理会常任理事国。印度为何选在双边关系回暖的关键节点提 “入常”？这个搁置多年的诉求，最终又能否实现？

握手背后的 “小心思”

先看这次会谈的时机，2026 年开年，中印关系好不容易走出低谷、逐步回暖。双方都清楚，长期僵持对两国没有好处，对印度的影响更为明显。莫迪政府推进的 “印度制造” 计划，高度依赖中国供应链，缺少相关零部件和配套支持，不少本土工厂都无法正常运转。马朝旭副部长此次前往新德里，核心目的是推动双边务实合作，打通经贸、民生领域的堵点。

会谈的务实成果十分明确，根据中国外交部 2 月 11 日的通报，中印双方同意更新航空服务协议，后续两国直航将逐步恢复，民众出行不用再绕道第三国；双方推进签证便利化，让跨境商务往来更顺畅；同时扩大冈仁波齐朝圣规模，这是印度教徒的重要宗教活动，能直接助力莫迪政府稳固国内民众支持。

印度外交一直有 “顺杆爬” 的传统，他们认为中方在民生、经贸议题上松口，代表双边态度趋于缓和，便趁机把 “入常” 这个战略诉求摆上台面，试图搞 “打包协商”。印度的算盘很清晰，若中方不便当场拒绝，就当作是默许支持；若中方明确反对，便在国际上渲染 “中国打压新兴大国” 的舆论。

这种做法是想借双边关系改善的窗口期，夹带自身战略私货。但中方的回应十分巧妙，会谈中只强调从战略和长远角度看待中印关系，对印度 “入常” 的诉求既不点头认可，也不直接否决，这种战略留白的处理方式，既守住了底线，又维持了会谈的友好氛围。

三十年的 “豪门梦”

印度谋求加入联合国安理会常任理事国，并非一时兴起，从上世纪 90 年代至今，这一诉求已经持续了三十多年，早已成为印度的国家战略目标。

印度如此执着于 “入常”，表面理由是自身人口全球第一、经济体量稳步提升，理应拥有联合国一票否决权。深层来看，印度有两个核心目的，一是借助否决权压制老对手巴基斯坦，彻底掌控南亚地区话语权；二是把 “入常” 当作国内政治工具，通过推动这一目标，营造 “印度迈向世界大国” 的氛围，凝聚国内民众共识。

为了实现 “入常”，印度联合日本、德国、巴西组建 G4 集团，试图抱团推进安理会改革，还在不结盟运动、77 国集团等国际组织中四处拉票，把自己包装成发展中国家的代表。

但这种抱团策略本身就十分脆弱，G4 四个国家各自都有地缘对手，每个国家的 “入常” 诉求，都会遭到周边国家的强烈反对，这也成为印度 “入常” 路上无法避开的障碍。

西方国家的 “空头支票”

很多人会发现，美国、英国、法国、俄罗斯都曾在公开场合表示支持印度 “入常”，看似印度已经获得广泛支持，距离 “六常” 只差一步。

实际上这些都是外交层面的客套话，属于典型的 “画大饼”。联合国安理会改革有明确的硬性规定，按照《联合国宪章》第 23 条要求，安理会扩容需要联合国三分之二成员国投票通过，还必须得到现有五常的一致同意，只要有一个常任理事国投反对票，改革就无法推进。

美英法俄等国十分清楚，口头支持能换取印度的好感，推动印度采购武器、签订经贸订单，却不用付出任何实际代价。他们也明白，印度 “入常” 必然遭到巴基斯坦坚决反对，即便中方不表态，这一诉求也很难落地，最终还能把改革受阻的责任甩给其他国家。

巴基斯坦的反对态度十分坚决，巴基斯坦副总理兼外长伊沙克・达尔近期频繁开展外交活动，先后会见多国官员，在伊斯兰合作组织等国际平台积极沟通，联合多方力量抵制印度 “入常”。

巴基斯坦认为，印度在克什米尔等地区问题上奉行霸权做法，若获得否决权，会进一步加剧地区动荡，而巴基斯坦背后的伊斯兰世界力量，是印度在联合国投票中无法绕开的阻碍。只要地缘政治的核心矛盾不解决，印度的 “入常” 梦就始终无法实现。

咱们的 “太极” 智慧

面对印度的 “入常” 诉求，中方始终坚持理性且务实的应对策略，没有简单粗暴地拒绝，也没有随意妥协让步。

有人会问，中方是否可以顺水推舟，用支持印度 “入常” 换取双边利益？答案是否定的，中印在安理会改革上有着本质的理念分歧。印度追求的是个体特权，只想为自己争取安理会席位；而中方倡导的是集体赋权，主张安理会改革应增加发展中国家的代表性，纠正非洲国家长期遭遇的不公待遇。

中方一直明确，支持的是广大发展中国家群体的权益，而非单个国家的特权诉求。如果只为印度扩容安理会，只会让安理会变成新增成员的 “富人俱乐部”，无法惠及亚非拉广大发展中国家。

中方的应对策略兼具智慧与底线，咱们不搞直接对抗，持续推进航空、签证、朝圣等务实合作，让印度民众和商界切实受益，拉近双边民间距离，压缩国内对抗势力的空间。

把问题多边化，引导印度在联合国、金砖国家等多边框架下讨论安理会改革，让印度清楚看到，“入常” 的阻力并非只来自中国，韩国、意大利、阿根廷等国，都会分别反对日本、德国、巴西的扩容诉求。

用合作化解施压，把印度的 “入常” 诉求转化为双边合作的筹码，印度想要获得中方理解，就需要在边境问题、对华投资限制等议题上拿出诚意。

中方的态度始终清晰，安理会扩容的大门没有关死，但印度要走的路还很长。想要成为安理会常任理事国，先要学会与周边国家和平相处，真正代表发展中国家的共同利益，而不是只谋求自身的地区霸权。

联合国五常变六常，听起来简单，实际推进难度远超想象。印度此次在新德里提出的诉求，注定只能停留在口头层面。

对中国而言，守住战略定力、做好自身发展、扩大国际朋友圈，就能在国际博弈中占据主动。印度坚持三十年的 “入常” 梦，短期内依旧难以实现，国际舞台的核心席位，从来不是求来的、闹来的，而是靠真实力和人心换来的。

参考资料： 《中国外交部中印战略对话通报》，中国外交部，2026 年 2 月 11 日 《印度 2025 年国家外交战略报告》，印度外交部，2025 年 《联合国宪章》第二十三条，联合国秘书处，2024 年修订版 《巴基斯坦反对印度 “入常” 外交行动通报》，巴基斯坦外交部，2026 年 2 月 《安理会改革与发展中国家权益》，中国国际问题研究院，2025 年。