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中方对印度入常换了说法,莫迪政府“喜笑颜开”,入常有望了?

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中方一句外交表述的变化,让新德里舆论场热闹了起来。

日前,中方副外长马朝旭同印度外交秘书唐勇胜,在新德里举行新一轮中印战略对话。

据《印度快报》(Indian Express)指出,印度外交部在公告中明确提及,“中方表示理解并尊重印度入常的愿望”。


新一轮中印战略对话在新德里举行

从印度专门强调中方“表示理解并尊重印度入常愿望”一事,以及中印外交官合照中印方官员的笑容来看,印方喜悦心情显而易见。

对于印度入常一事,中方之前常用的表述是“支持印度发挥更大作用”,现在更换了说法,变成了“理解和尊重印度的愿望”。在印度看来,这意味着中国对待印度“入常”的态度进一步软化。这也是其为什么如此高调报道的原因、

但关键问题是,这是否意味着印度入常真的“有戏”了?

先说表述本身。“支持发挥更大作用”和“理解并尊重愿望”,听上去后者更“温和”。但在外交语言里,“理解与尊重”是一种态度表达,不是政策承诺;“支持发挥更大作用”也未必等同于支持入常,而是支持在多边事务中增加参与度。换句话说,这种变化更多是语气调整,而非原则松动。

中国在安理会改革问题上的长期立场很清晰:支持联合国改革,增加发展中国家代表性,特别是非洲国家的发言权;主张通过充分协商,达成广泛共识,反对仓促推进。这是一贯立场,没有改变。


印度多次申请入常但从未成功

印度媒体强调“理解与尊重”,更多是内宣需要。对莫迪政府而言,在大选周期、在“全球南方领袖”叙事下,任何来自大国的积极信号,都可以转化为外交成绩单。但国际政治不是情绪管理,而是结构博弈。

另外,入常的门槛,比想象中高得多。安理会改革不是某一个国家点头就能实现的。根据《联合国宪章》,要修改安理会构成,必须获得三分之二会员国通过,并得到包括五常的批准。任何一个常任理事国不同意,改革就无法落地。

也就是说,印度入常,不只是中方态度问题,还涉及美俄英法,以及广大发展中国家的共识。巴基斯坦长期反对印度入常,意大利反对德国入常,阿根廷对巴西态度复杂,韩国对日本持保留意见。想要得到大多数国家的同意,非常艰难。

而且印度如果入常,是增加常任席位?还是增加非常任席位?新常任是否拥有否决权?如果没有否决权,那算不算“真正入常”?如果有否决权,现有五常是否愿意分享权力?这些问题至今都没有共识。


印度入常之路依旧漫长

中方的表述变化,更多是对中印关系大局的考量。过去几年,中印边境问题导致互信下降,双边关系承压。但双方都清楚,中印作为亚洲两大新兴力量,长期对抗不符合各自利益。

在这种背景下,释放“理解与尊重”的信号,本质是在不触及原则底线的前提下,给印度留面子,有助于为经贸、航空服务协议等具体议题创造空间。

退一步讲,即便印度成为常任理事国,世界格局会发生根本改变吗?未必。安理会真正的权力核心在否决权。若新常任没有否决权,其影响力有限;若拥有否决权,现有五常的权力结构将被重塑,阻力可想而知。

更重要的是,国际秩序的重心正在多边机制之外发生变化——G20、金砖机制、区域组织的作用日益增强。话语权不仅在联合国,也在产业链、科技链、金融体系之中。印度要提升国际影响力,路径并不只一条。

总的来说,中方一句“理解与尊重”,是现实背景下的语气调整。但把语气调整等同于立场逆转,就有些过度解读。

对印度来说,争取更大国际角色无可厚非;对中国而言,维护联合国框架内的广泛共识同样重要。印度入常之路,注定还很漫长。

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