国家能源局：推动出台可再生能源消费最低比重目标制度政策文件

据国家能源局，近日，国家能源局召开全国可再生能源电力开发建设（1月）调度视频会。国家能源局党组成员、副局长万劲松出席会议并讲话。

会议总结了2025年全国可再生能源发展总体情况，听取了上次月度调度会提出的意见建议落实情况，分析了可再生能源发展面临的形势和问题，部署了2026年重点工作。

会议指出，在全行业共同努力下，2025年全国可再生能源新增装机达到4.52亿千瓦，同比增长20.7%，约占新增装机的82.5%。截至2025年底，可再生能源总装机23.37亿千瓦，约占全国电力总装机的60%；可再生能源发电量3.99万亿千瓦时，占全社会用电量38.5%。2025年，全国新增并网风电、太阳能发电装机4.38亿千瓦（其中风电1.2亿千瓦，太阳能发电3.18亿千瓦），同比增长22.3%，再创历史新高；风电光伏累计并网装机达到18.4亿千瓦，历史性超过火电，占比47%；风光发电量合计2.3万亿千瓦时，约占全社会用电量的22%。无论从新增装机还是发电量看，2025年新能源发展均创历史新高。

会议强调，为实现“十五五”良好开局，要重点做好五方面工作。一是坚定发展信心，加强政策供给和执行。落实能源法要求，推动出台可再生能源消费最低比重目标制度政策文件，从消费侧压实重点用能行业、企业责任，进一步扩大可再生能源消费。二是加力扩大投资，抓好2026年一季度投资计划落实。聚焦促投资、稳增长，加快推进项目建设，有条件的推动尽早开工，为“十五五”开好局贡献新能源力量。三是积极探索创新，解决好消纳问题，促进新能源高质量发展。地方能源主管部门和企业要结合自身实际，利用好绿电直连、新能源集成融合发展等激励政策，积极探索新能源非电利用等新模式新业态，拓展更多应用场景，推动新能源就近就地消纳，提升新能源安全可靠替代能力。四是科学编制规划，充分发挥行业规划引领作用。科学编制国家可再生能源发展“十五五”规划，指导地方在编制规划过程中做好与国家规划的衔接，推动“十五五”期间可再生能源实现扩量提质、可靠替代。五是加强指导协调，解决行业发展面临的困难问题。国家发展改革委、国家能源局相关司（局）、地方能源主管部门、派出机构进一步加强工作指导，形成工作合力，积极协调解决政策落实和项目推进过程中遇到的困难问题，确保各项工作按既定节奏稳步推进。

国家发展改革委、国家能源局有关司（局），各省（区、市）及新疆生产建设兵团能源主管部门，国家能源局派出机构，有关电网企业、发电企业，水电总院、电规总院、国家发展改革委能源研究所、中国可再生能源学会风能专业委员会、中国光伏行业协会、中国水力发电工程学会等单位有关负责同志参加会议。