冬季过后，是康巴什的“发钱季”

腊月年关近，暖意沁人心。农历春节前夕，康巴什区各街道相继举行的劳务费发放仪式，成为城市里最温暖的风景。一边是领取党建引领“以工代赈”劳务费的转移农牧民，另一边是领取“银发积分”的高龄老人。这看似不同的收获，却源自同一条充满创新与温度的共富路径，清晰地折射出康巴什区在探索共同富裕道路上的扎实实践与民生情怀。

制度筑基：

从试水到长效的共富探索

时间回溯到2023年。彼时，康巴什区进行了一次尝试——为190余名转移农牧民集中发放劳务费150万元。25天人均工资近7900元，这场“小试牛刀”如石子投入湖面，激起了意想不到的涟漪。人们脸上的惊喜，让区委、区政府看到了这条道路的价值。

如果说第一年是“试水”，2024年便是“开闸放流”。全年140个项目标段全面铺开，283支劳务队应运而生。三次集中发放的2088万元劳务费，让超过500名农牧民人均增收突破5万元，工资水平较以往提高30%。数字背后，是悄然改变的生活图景：餐桌更丰盛了，孩子的书包更充实了，对未来规划的底气更足了。

三年探索，终成体系。2025年，《康巴什区大力推进党建引领“以工代赈”工作实施方案（试行）》正式印发，标志着这项民生工程完成了从“一时之计”到“长效之策”的蜕变。制度设计清晰而有力：创造性地将道路养护、管网改造等数十个政府项目，系统转化为“政府项目－劳务承接－群众就业－社区反哺”的完整闭环。一套常态化、制度化的就业保障机制就此成形。

制度的生命力在于执行，更在于创新。2025年，康巴什区党建引领“以工代赈”工作交出了一份亮眼的成绩单：全区备案劳务队339支，累计实施项目189个标段，较2024年增长35%；完成产值约4623万元，较2024年增长18.5%；135支劳务队、约560名农牧民通过参与项目建设实现稳定增收；全年发放劳务费2860万元，较2024年增长10%。

温情循环：

温暖润泽“银发”的共富路径

当劳动的汗水浇灌出共富的果实时，这份温暖并没有止步，而是沿着“勤劳助老”的通道，流向更需要关怀的银发群体。“银发积分”制度的创新实施，让康巴什区的养老保障工作迈上新台阶。

2025年，全区900名高龄老人收到总额106万元的银发积分，其中70-79岁老人每人1000元，80岁以上老人每人1500元。与2024年向829位老人发放98.3万元相比，金额增长8%，惠及面进一步扩大。

在哈巴格希街道的发放现场，高河萍老人熟练地展示着手腕上的智能手环：“每个月1号准时到账，买菜买药，一刷就行。”作为连续两年享受该政策的受益者，她的满意代表了广大老年人的心声。这种不清零、无使用上限的设计，充分考虑到老年人的实际需求，让便利与尊重并存。

更值得称道的是，“银发积分”中的一部分，直接源自党建引领“以工代赈”劳务队的爱心反哺。在青春山街道，劳务队们主动捐赠26万元公益金，专项用于为辖区高龄转移农牧民发放积分。这种“勤劳致富后反哺长者”的自觉，让共富成果从“汗水”流向“银发”，形成了物质帮扶与精神关爱的双重效应。

系统创新：

小切口撬动大民生的治理智慧

康巴什区的实践，其深远意义不仅在于精准解决了特定群体的实际需求，更在于探索出了一条可持续、可复制、有温度的基层民生改善路径。这并非简单的“输血”或福利叠加，而是一场深刻的“造血”革命和治理理念创新。它以“党建引领”为内核驱动，将政府的组织优势、政策资源与群众的内生动力、社会互助精神有机融合。

这项工程已从初期的劳务报酬发放，演进为集就业支持、技能提升、文化惠民和社区治理于一体的综合赋能平台。各街道呈现的“发放+”模式——劳务费发放与“共富年货集”、乌兰牧骑文艺展演、技能培训课堂紧密结合，生动诠释了从“授人以鱼”到“授人以渔”再到“共建共享”的递进逻辑。

在滨河街道，劳务费发放结束后，几十位工友没有立即离开，而是自发留下来参加紧接着举办的园林绿化技能培训。“多学一门手艺，来年就多一条路。”一位老师傅朴素的话语，折射出这项政策激发出的进取精神。这种内驱力的激活，正是政策生命力的最佳注脚。

其核心创新在于构建两个相互促进的良性循环：一是“项目－就业－增收”的经济循环，通过制度设计将公共工程建设转化为稳定的就业岗位和居民收入；二是“勤劳－反哺－敬老”的道德循环，让物质财富的流动承载起精神关爱的温度。两者共同编织了一张覆盖主要年龄阶段、兼顾效率与公平的民生保障网。

民心答卷：

写在春天里的共富图景

红灯笼的光晕映着一张张笑脸，新春的脚步伴着满满的收获。从街道大厅到千家万户，康巴什区的探索带来了深刻启示。

如今，当领到劳务费的转移农牧民讨论着来年的计划，当佩戴积分手环的老人们规划着更加丰富的晚年生活，康巴什这幅“共富春景图”已孕育出新的希望。劳务费发放仪式旁同步开讲的技能培训课堂，暗示着来年更高质量就业的追求；年货集市上涌动的消费热情，折射出民生改善带来的内生动力。

共同富裕不可能一蹴而就，而是一项长期工程。从2023年的初试啼声，到2025年的系统成熟，康巴什区用三年的扎实行动证明：最温暖的共富之路，就铺陈在每一项能让百姓安心奋斗、温暖受益的政策创新里，凝结在每一滴辛勤付出的汗水中，绽放在每一个满足而幸福的笑容里。

如今，这股涌动在康巴什的民生暖流，正汇聚成推动城市向更高品质、更有温度发展的澎湃力量，在新时代的征程上，续写更加温暖的民生答卷。

（文：李靖）

编辑：李仙渝

校 对：刘丽芹

审核：李臻昊 王芳

终审：纪杰峰

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