开店办证像“网购”一样方便！长宁送出新年营商大礼包

点点屏幕，就能完成开店全流程；企业不用申请，政策红利直接到账……在长宁，这些惠企服务正在成为新常态。日前，长宁区举行2026年优化营商环境暨促进民营经济高质量发展大会，正式发布《长宁区加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》。方案以提升企业感受为核心，提出打造八张营商环境特色牌，其中，首次提出的 “惠企体验牌” 备受关注。这张“牌”如何打好？长宁区的答案是：让政策主动找企业，让服务跑在需求前。

开店如“网购”，21个事项“一网通办”

“过去开店要跑好几个部门，现在就像网上购物一样方便。”在长宁区政务服务中心，刚刚通过 “开店一件事”平台办好所有手续的创业者们，对这种变化感受深刻。

他们使用的正是长宁区全新升级的“开店一件事”集成服务平台。这个平台将开店涉及的21项办理事项整合为“全流程引导办理”，创业者只需按照系统提示一步步操作，就能完成从选址到开业的所有手续。

平台创新推出了“智能审图”功能，利用人工智能技术为餐饮店的平面布局图、设施配置图提供预审服务，从源头上减少因图纸问题导致的退件。以往需要反复修改、耗时较多的图纸审核，现在大大提升了办事效率。

对于废弃物处置等烦琐事项，平台也进行了流程再造。生活垃圾清运和餐厨废弃油脂收运，现在可以单独申报也可以集成办理。原先单独办需要填报47个字段、5份材料，集成办后，只需填28个字段，真正实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。

“交地即开工”“验收即发证”提速增效

在工程建设项目领域，长宁区通过制度创新持续提升审批服务效率。

2025年3月，长宁区w040602单元f1-09地块项目“一日取三证”——企业在同一天内同步取得建设用地规划许可证、不动产权证和桩基施工许可证，实现了 “交地即开工”。

这背后是一系列制度创新：跨部门并联审批、全程专人帮办、线上线下一体化服务。区审批审查中心为企业提供从规划许可到施工许可的“一站式”指导，提前梳理高频问题清单，帮助企业规避申报疏漏，实现 “申报零返工”。

在项目验收环节，长宁区推行“多测合一”改革，对同一建设项目只委托一次测绘，成果各部门共享，避免了重复测绘。通过规划资源验收与不动产测绘、权属调查等环节的深度融合，努力实现 “验收即发证”，推动项目早日投入使用。

从“管理者”到“服务者”的角色转变

“工作人员特别热情、耐心，办事体验很好。”来长宁区政务服务中心办理业务的企业人员，对这里的服务态度连连称赞。

这得益于长宁区推动政务服务人员完成从“管理者”到“服务者”的角色转变。提供帮办代办、领导“帮办”等服务，对于外资企业和外籍人才，还提供多语种服务和“一件事”集成办理，营造更具温度的营商氛围。

在监管方面，长宁区全面推行“风险+信用”分级分类监管。对信用良好、风险低的企业，减少不必要的打扰；确需检查的，规范检查程序，检查前申领“检查码”并推送企业，检查时执法人员亮证亮码，检查后及时告知结果并形成规范记录，做到监管行为规范透明、无事不扰。

从“企业找政策”到“政策找企业”

今年是“十五五”规划的开局之年，长宁区打造八张营商环境特色牌，首次提出了“惠企体验牌”，核心在于服务理念的转变，旨在推动政策服务从“被动受理”转向“主动赋能”。

通过建设智慧政策服务平台，利用大数据分析技术，努力实现政策与企业的智能匹配。对符合条件的惠企政策，积极探索“免申即享”模式，推动政策红利直达企业。

对于需要申请的政策，平台提供精准推送和申报指导，简化填报材料，压缩审批时间，让企业更便捷地享受政策支持。

针对企业反映的痛点，长宁区建立快速响应机制。例如，对于外资企业提出的外籍员工跨区域调动手续复杂的问题，区相关部门积极协调，推动建立跨区域、跨部门的高效协同办理流程，显著提升了办事效率。

营商环境，“优”无止境。长宁区此次推出的“惠企体验牌”，不仅是一套服务机制，还是一种政府服务理念的深刻变革。

据介绍，长宁将持续聚焦企业感受，打造最诚信、最高效、最主动的惠企环境。随着各项创新举措的全面落地，长宁区正以实实在在的服务升级，为企业发展注入新动力，为上海打造国际一流营商环境贡献“长宁样本”。在长三角一体化发展的大背景下，长宁也正在以更具温度的营商土壤，助力更多企业扎根生长、向上攀登。

图片为资料图

记者：李媛媛

编辑：竺嘉茹

责编：王 博

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