维护国家安全，“一国两制”方能行稳致远

叶远涛

2026年2月10日上午，国务院新闻办公室发布《“一国两制”下香港维护国家安全的实践》白皮书（以下简称白皮书），系统梳理和回顾香港维护国家安全的实践历程与制度成果，深刻阐明中央坚定维护国家安全、捍卫“一国两制”的原则立场，以严谨的法理与鲜活的实践，充分阐释了维护国家安全是“一国两制”的根本前提、核心要义与底线保障，标志着新时代“一国两制”理论的巨大飞跃。

“一国两制”是中国特色社会主义的伟大创举，是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。国家安全是安邦定国的重要基石，更是“一国两制”的生命线。回归以来，香港在维护国家安全上面临复杂挑战，反中乱港势力与外部干预势力相互勾连，肆意破坏社会秩序、冲击宪制秩序、危害国家主权安全，一度让香港面临严峻的局面。面对重大风险考验，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势，从战略和全局高度作出维护国家安全的重大决策部署，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，迈向由治及兴的新阶段。白皮书以历史为镜、以实践为据，清晰展现党中央驾驭复杂局面、处理重大问题的高超智慧，深刻揭示“没有国家安全，就没有‘一国两制’；没有安全保障，就没有香港繁荣稳定”这一颠扑不破的真理。

白皮书以权威叙事，丰富和拓展了“一国两制”理论体系。新时代“一国两制”理论的历史性飞跃，集中体现为把维护国家主权、安全、发展利益确立为“一国两制”的根本宗旨，把中央全面管治权与特区高度自治权有机统一，把“爱国者治港”作为根本原则，把法治作为根本保障，形成系统完整、逻辑严密、科学管用的理论框架。白皮书明确宣示，中央对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任，这是国家主权的必然要求，是“一国”原则的集中体现，也是“一国两制”行稳致远的宪制根基。从制定实施香港国安法、补上国家安全制度短板，到完善选举制度、落实“爱国者治港”，再到推动香港完成基本法第23条立法、健全本地国安体系，一系列重大举措层层递进、系统集成，以理论创新引领制度创新，以制度成熟保障实践成功。

白皮书充分阐述了“一国两制”理论的强大生命力与显著优越性。香港维护国家安全的实践，是检验理论、发展理论的最好课堂。香港国安法实施以来，反中乱港势力受到沉重打击、外部干预图谋遭到坚决挫败，法治尊严得到捍卫、社会秩序重回正轨、营商环境持续优化、国际金融中心地位巩固提升，广大香港居民的合法权利与自由得到更坚实保障。实践充分证明：维护国家安全与保障居民权利自由高度统一，与守护香港特色优势高度统一，与促进经济民生发展高度统一。那些抹黑国安法、歪曲“一国两制”的错误言论，在事实面前不攻自破。白皮书系统呈现香港由乱到治、由治及兴的壮阔历程，以看得见、听得到、摸得着的发展成果，充分印证新时代“一国两制”理论的科学性与正确性，为理论飞跃提供最坚实的实践支撑。

白皮书以战略视野，清晰擘画“一国两制”事业高质量发展的前进方向。白皮书明确提出，以高水平安全护航“一国两制”事业高质量发展，这既是实践总结，更是战略部署。它标志着我们党对“一国”与“两制”、安全与发展、中央管治与特区自治、法治与民主等重大关系的把握更加成熟，对“一国两制”实践规律的运用更加自觉。在新征程上，必须坚持全面准确贯彻“一国两制”方针，必须把维护国家安全贯穿始终，必须坚持中央全面管治权和保障特区高度自治权相统一，必须坚持“爱国者治港”，必须坚持依法治港、守护法治根基，以理论新飞跃引领实践新突破。

‍潮涌香江千帆竞，国安家好万象新。理论因实践而升华，制度因创新而常青。白皮书的发布，既是对新时代香港国安实践的全面总结，也是对“一国两制”理论创新的权威凝练，更是面向未来的庄严宣示。白皮书以真理力量正本清源、以制度优势坚定信心、以实践成果凝聚共识，充分证明“一国两制”是经过实践反复检验、符合中国国情、符合香港根本利益的好制度，是行得通、办得到、得人心的伟大创举。随着维护国家安全实践不断深化、制度不断完善、效能不断提升，“一国两制”这一伟大创举必将展现更强大生命力，为中华民族伟大复兴贡献更大力量，为人类政治文明进步提供中国智慧与中国方案。（作者是中国社会科学院台港澳法研究中心研究员）