赖清德带四名上将推销“台湾之盾”，“远火”照样无解

赖清德2月11日带着台防务部门负责人以及陆海空军四名上将出面说明1.25兆特别军购预算的必要性。一向低调的台军“参谋总长”梅家树高调说明“台湾之盾”是整合高、中、低空层的有效拦截火网，是台军完整建军备战中“多域拒止”的关键。但观察分析，梅家树等人回避了美制与台制武器联不上的风险，也未解答台军官兵关注的拦截远火问题，反而大谈美方施压以及守护“民主自由”等政治议题。台湾舆论对“台湾之盾”的性价比、可靠性仍疑虑重重。

赖清德搬出梅家树，是希望其从专业角度说明“台湾之盾”的必要性，为赖逃避“立法院”质询充当挡箭牌。梅家树倒也不含糊，率先点明台军秉持赖清德“和平四大支柱”指引，将“台湾之盾”列为“多域拒止”与“韧性防卫”的整备核心。

梅家树有一个重要观点是，打造“台湾之盾”“足以确保‘国军’的重要的关键军事目标，以及民生的相关设施的安全”。一个“足以”表达的意思是，有了“台湾之盾”，台湾军民就可以高枕无忧，令人觉得解放军已无从下手了。

但梅家树的这些话并非重点，他强调的是，美方已于上周递交M109A7自走炮等三案的发价书草案，并规划于3月31日前完成签署与首期款汇付，若“特别条例”无法及时付委审议，将影响签署时间，恐导致全案取消。

台防务部门负责人顾立雄顺势宣称，军购是经过与美方绵密沟通，经同意供售建置不对称战力及强化防卫韧性的必要项目，“攸关台湾能否在印太地区、第一岛链扮演重要枢纽角色”。顾恐吓道，若“特别条例”未过，对未来防卫作战非常重要的案项无法获得，将严重削弱台湾欲建置的战力，美方亦恐将认为台湾民众不支持建构“自我防卫”能力，产生负面影响。

台多名军事专家认为，“台湾之盾”的破口在于太贵，而解放军廉价攻击手段越来越多，例如远程（箱式）火箭炮这一类的武器，这是台军在建构多层式整合防空系统的重要挑战。台“国防院”专家许智翔分析，在未来可能采取这种更大火力投射“量级”来袭击台湾的情况之下，台军用高价的防空系统去应对，很有可能就是不那么划算的事情。

“中华战略学会”资深研究员张竞质疑，“台湾之盾”一词横空出世究竟是仅有政治口号，还是已经具备初步理念与全般作战构想？如果“拿不出真金白银”，将毫无“战略吓阻效用”可言。台“联合新闻网”认为，当大陆思考旧型战机改装为具有攻击力的无人机，有去无回地攻击对方，消耗对方防空弹药，“台湾之盾”显然无法对应这样的问题。维护面的防御，成本很高，亦不可能滴水不漏，以色列“铁穹“已有前例，顶多是减少战损。

台“中时新闻网”认为，“台湾之盾”防御至今规划模糊，单位数量计算也不精确，加上配套措施不足，面对解放军的无人机跟监及精准火箭威胁等战法，令人质疑战时只会成为更多“箭靶”。

尽管赖清德、顾立雄、梅家树等人大谈“台湾之盾”的好处，但岛内舆论仍广泛质疑“台湾之盾”的性价比和蕴藏风险。

一是台湾自制系统与美制系统不兼容。有专家指出，打造“台湾之盾”的关键在于指管系统整合，台湾空军如果采购美陆军采用的“整合式战斗指管系统”，几乎等于与美军完全同步。但美军武器系统都是美制或北约标准，很容易整合在一起，而台湾现有防空主力之一的“天弓二型”、“天弓三型”，“强弓”都是自产系统，整合说得轻巧做起来难。台《联合报》也认为指出，即便美“飞弹防御系统”不完全是全面防御的概念，如何在维护“面的安全”下对“各点的突破”实施反击，需要庞大运算能力分析威胁程度，个别进行拦截。

二是投资风险太高。“台湾之盾”大约要投入4000多亿新台币，但从台“自造潜艇”的进度来看，一旦“上马”就很难“下马”，且何时建成、能发挥多大作用，连台军核心人员都并无把握。台“风传媒”还指出，一套高效拦截短程火箭弹和炮弹的系统，每组系统造价超过1亿美元，每枚拦截飞弹成本约10万美元，若遭遇连日饱和攻击，日烧弹量以十亿美元起跳，这就是台版“铁穹”势必面对的最大“财务黑洞”。报道评估，“台湾之盾”需要195亿美元的长期投入，即便防务预算冲上GDP的5％，恐怕还是不够疯狂烧钱。

三是美方拖延供应的问题。当前，美军工企业仍拖欠台湾215亿美元的军火，有的已延宕了三四年之久。美方刚批准高达111亿美元的对台军售案，如果又要大张旗鼓采购一个营的“爱国者三型”等防空武器，谁能保证美方能准时交货？

有台专家指出，民进党当局正在执行面上要把台湾拖向”更直接的两岸战争“，所以才会急于打造“台湾之盾”，虽然可能“撑起半边天”，但更多的是心理层面的效用，煽动和裹挟台湾军民支持和相信民进党的“以武拒统”，“倚外谋独”。