安徽省政协委员苏文芳:让更多“星星的孩子”被接纳被关爱

每年省两会上，省政协委员、淮北市特殊教育学校党支部书记、校长苏文芳都会格外关注特殊教育领域。今年两会上，她带来提案《构建我省孤独症全生命周期支持体系》，持续关注孤独症儿童群体，“希望更多‘星星的孩子’被看见、被接纳、被关爱”。

孤独症作为儿童早期高发的神经性发育障碍，据2024年3月发布的《中国孤独症教育康复行业发展状况报告》统计，全国0-14岁孤独症儿童超300万人，患病率约7‰，并呈上升趋势。“结合我省人口基数推算，相关群体规模仍在持续扩大。而孤独症群体关爱支持工作尚存在教育安置渠道不畅、特教师资力量薄弱等现实难题。”苏文芳忧心地说，其中，针对这类群体的全周期保障体系缺位问题越来越凸显，大龄孤独症群体面临青春期教育空白，成年后就业、托养等核心需求缺乏系统性支持。

在苏文芳看来，这种供需落差，亟须构建覆盖全生命周期的关爱支持体系，并提出五点建议：

一是深化政策供给，实现保障全覆盖。对标全国孤独症关爱促进行动先行先试地区的先进经验，巩固完善特殊教育经费投入机制，建设市级孤独症就业支持基地，开设适配性强的职业技能培训课程，实行分类安置，鼓励企业设立公益性辅助就业岗位，制定激励政策引导企业接纳残疾学生实习、就业。探索“家庭+社区+机构”协同托养模式与“喘息服务”相结合的照护体系，切实保障孤独症儿童的教育及就业。

二是强化标准化建设，提升服务规范化水平。制定省级孤独症康复机构准入标准、从业人员资质规范等强制性标准，筑牢服务质量底线。支持省内高校增设相关专业，与权威机构合作建立省级培训基地，开展从业人员常态化轮训，提升专业能力。建设省级孤独症资源中心，整合先进技术与优质资源，加强对皖北等薄弱地区的指导帮扶，推动优质服务资源下沉基层。

三是健全协同推进机制，营造包容社会环境。建立由省残联牵头，多部门参与的联席会议制度，将孤独症关爱工作纳入民生考核体系，形成工作合力。将孤独症认知教育纳入学校相关课程，营造包容接纳的良好氛围。

四是优化教育资源配置，拓宽就学安置渠道。加大特殊教育学校建设力度，严格落实“零拒绝”政策，按照国家标准1∶3师生比配足特教师资、增设学位，保障孤独症儿童就学权益。在普通学校积极推进融合教育，配备专业教师，开展“认识差异、包容不同”主题活动，推动孤独症儿童更好地融入普通教育环境。规范民办孤独症康复机构管理，加大对经济困难家庭康复费用补贴力度，减轻家庭经济负担。

五是保障特教教师待遇，提升教育教学质量。严格落实国家“特教特办”政策，参照教育部“十五五”特殊教育提升行动计划（学习稿）要求，确保特教津贴按基本工资50%足额发放。在教师职称评定、基础教育成果等项目评选、评优、评先等工作中予以政策倾斜，增强特教教师职业归属感。加大特殊教育学校投入力度，持续改善办学条件，加强教师专业培训，全面提升特殊教育教学质量。

（记者程榕娟）