扬州打好优化营商环境“组合拳”助力企业发展

（来源：中国市场监管报）

转自：中国市场监管报

本报讯 2025年，江苏省扬州市市场监管局紧紧围绕企业发展的实际需求，通过创新监管方式、规范涉企收费、强化金融支持、优化服务体验等一项项既具温度又富实效的举措，切实帮助企业轻装上阵、专注发展，为激发市场活力、营造更优营商环境注入强劲动能。

　　这一年，扬州市市场监管局持续推进包容审慎监管，修订出台《扬州市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》及免罚减罚清单（3.0版），明确不予处罚事项83项、减轻处罚事项45项，让执法在坚守底线的同时，更显法治温度，全年共办理减免罚案件1560件，既维护了市场秩序，也给予了企业更多自我修正、合规发展的空间。同时，该局在全市探索推行“导航式”服务型执法，着力构建“事前预防、事中指导、事后规范”的全链条服务体系。通过编制合规指引、深化“综合查一次”改革、推广“六书制”行政指导等举措，变“事后查处”为“事前提醒、事中指导”，帮助企业在日常经营中有效规避风险，实现健康发展。

　　聚焦企业反映强烈的“乱收费”问题，扬州市市场监管局紧扣市委、市政府《优化提升营商环境任务清单》要求，建立常态化涉企收费监管机制。全年通过专项治理，督促相关主体退还企业费用332.63万元，有效维护了企业合法权益。

　　为提升治理精准度，该局创新建立涉企收费监测网络，选取42家代表性企业设立监测点，动态收集数据、精准发现违规收费行为。主动搭建沟通桥梁，成功调解多起涉企价格纠纷。针对供气、供电以及中介服务等重点领域，发布合规指引，推动收费主体加强自律，持续净化市场环境。

　　针对中小企业“融资难、融资贵”问题，扬州市市场监管局联合金融机构，深入开展“质量筑基、金融赋能”系列活动，创新将企业的质量信誉转化为融资信用。全年“苏质贷”贷款额突破17亿元，帮助74家小微企业享受贴息政策红利。同时，联合市财政局修订知识产权质押融资贴息政策，印发《扬州市知识产权质押融资补助实施细则》，加大与金融机构合作力度。2025年1月至11月，完成专利权、商标权质押融资534件，金额达86.25亿元，让企业的“无形资产”成为发展的“真金白银”。

　　以服务产业发展为导向，扬州市市场监管局积极探索建设生物医药健康产业公共服务平台，通过举办沙龙、资源对接会、专家上门等形式，为66家企业建立专属档案，提供定制化服务。在信用修复、电商发展等方面，该局主动靠前服务，设立服务站、联系点，帮助企业解决实际困难。

□戚维鹏