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导语
Introduction
车市低迷的时候,保增长还得看优惠政策。
2026年,车市的开局并不乐观。
数据显示,2026年1月国内汽车销量同比下跌14.8%,销量仅为166.5万辆,其中作为市场主力的乘用车表现更弱,同比跌幅扩大至19.5%,销量回落至139.9万辆,创下近几年同期销量新低。
终端市场的寒意,从4S店的到店量、订单量中可见一斑,有不少经销商反馈,1月上半月到店客流下滑严重,部分品牌的主力车型订单量都出现“腰斩”,车市开局的低迷态势超出行业预期。
而就在车市陷入短期调整、行业信心承压之际,一则重磅利好消息悄然落地。目前,由商务部会同国家发展改革委、财政部拨出的2026年第一批汽车以旧换新国补资金625亿元,已全部抵达各地商务部门,即将在史上最长新春假期集中发力。
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这对于正处于政策切换阵痛期、需求疲软的1月车市而言,这笔真金白银的及时到位,不仅有望缓解终端销量下滑的压力,提振消费者购车信心,也将为2026年全年汽车消费平稳增长筑牢基础,成为车市从低迷走向回暖的一个重要转折点。
我们都知道,1月车市的下滑,是政策切换、消费节奏变化等因素叠加的结果。这种下滑并非行业恶化的信号,更多是短期调整的表现。而625亿国补的及时到来,则恰逢其时地击中了市场痛点,也让行业看到了快速回暖的希望。随着以旧换新补贴的集中投放,预计将有效释放积压的购车需求,带动市场逐步复苏,为2026年车市开好局、起好步注入动力。
01
补贴政策,对车市很重要
回顾近一年车市走势,2025年国内汽车市场之所以能实现稳健增长,新能源汽车购置税优惠、汽车以旧换新补贴两大政策的持续发力功不可没。
数据显示,2025年汽车以旧换新补贴申请量突破1150万辆,直接带动新车销售额超过1.6万亿元,成为刺激汽车消费的核心抓手;而新能源汽车购置税免征政策,则持续推动新能源汽车渗透率提升,支撑新能源汽车市场保持高速增长。
两大政策形成合力,不仅拉动了终端消费,更推动了汽车产业向绿色化、智能化转型,实现了消费增长与产业升级的双向赋能。
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然而,政策的衔接与切换,不可避免地会带来短期市场波动。从2025年末开始,国内汽车消费市场便进入了政策切换的过渡期——原有的新能源汽车购置税免征政策、汽车以旧换新补贴政策逐步收尾,而2026年新的政策尚未正式落地、细则尚未完全明确,这种“政策空窗期”直接影响了消费者的购车决策,也让经销商的促销节奏陷入被动,成为2026年1月车市下滑的核心诱因之一。
具体来看,新能源汽车购置税优惠政策的调整,对新能源乘用车市场的冲击最为明显。
2025年,新能源汽车购置税实行全额免征政策,大大降低了消费者的购车成本,成为推动新能源汽车销量增长的重要支撑。但随着政策到期,2026年新能源汽车购置税优惠调整为减半征收,虽然仍有一定优惠力度,但相较于此前的全额免征,消费者的购车成本有所增加。
更为关键的是,2025年末,不少消费者为赶上全额免征的“末班车”,集中下单购车,导致新能源汽车需求提前释放。这就使得2026年1月的新能源乘用车市场,出现了明显的需求回落,进一步拉低了整个乘用车市场的销量。据统计,2026年1月新能源乘用车销量同比跌幅超过25%,远超整体乘用车市场19.5%的跌幅,成为拖累1月车市的主要力量。
与此同时,汽车以旧换新补贴政策的切换,也加剧了市场的低迷态势。
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2025年,汽车以旧换新补贴政策,覆盖范围较广、补贴标准较为灵活,有效激活了老旧车辆淘汰市场,带动了新车消费。但随着2025年末政策到期,新的以旧换新补贴政策细则尚未公布,不少持有老旧车辆、有换车需求的消费者选择观望,等待新政策的出台,希望能享受到更优惠的补贴待遇。这种观望情绪直接导致以旧换新需求大幅减少,而以旧换新作为支撑乘用车市场增长的重要力量,需求的萎缩直接影响了整体终端销量。
除了政策切换的影响,春节返乡带来的消费节奏变化,也对今年1月车市造成了一定冲击。
2026年的新春假期为史上最长,达到9天,且假期时间较早,不少消费者从1月中下旬便开始陆续返乡,尤其是三四线城市的消费者,将更多精力投入到返乡准备中,暂时搁置了购车计划。而三四线城市,正是近年来汽车消费增长的重要潜力市场,也是以旧换新需求最为集中的区域,这部分市场消费需求的暂时搁置,进一步加剧了1月车市的低迷。
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从终端市场反馈来看,1月上半月,国内大部分城市的汽车4S店到店客流、订单量均出现明显下滑,其中三四线城市下滑更为明显。
不少经销商表示,1月中下旬开始,到店客流、订单量明显下降,为了缓解库存压力,部分经销商不得不加大优惠力度,但即便如此,也难以有效拉动销量增长。此外,春节前的物流停运、厂家产能调整等因素,也导致部分车型供应不足,进一步影响了终端销量的提升。
02
注入信心比“救场”更重要
面对1月车市的低迷态势,市场并非毫无准备,国家层面早已提前布局,为2026年汽车消费平稳增长铺路。
事实上,早在2025年12月底,财政部、商务部等七部门便联合印发了《2026年汽车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《细则》),提前明确了2026年汽车以旧换新补贴的范围、标准、实施机制等内容,打破了市场的政策观望情绪,为政策的平稳衔接奠定了基础。
而仔细梳理《细则》不难发现,2026年的汽车以旧换新补贴政策,并非对2025年政策的简单延续,而是在延续补贴力度的基础上,进行了多方面的优化与完善,更加贴合当前汽车消费市场的需求,也更具针对性和可操作性,彰显了国家推动汽车消费提质升级、促进产业绿色转型的导向。
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例如,在补贴范围上,《细则》进一步扩大了覆盖范围,将更多老旧车辆纳入补贴范畴,同时明确了新购车辆的类型要求,兼顾了燃油车与新能源汽车的消费需求;在补贴标准上,延续了2025年的补贴力度,同时根据新购车辆的类型,制定了差异化的补贴标准,对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的,最高补贴金额达2万元。
《细则》的提前印发,为2026年汽车以旧换新政策的平稳衔接提供了明确指引,但政策的落地见效,还需要资金的及时到位作为支撑。而2026年第一批625亿元国补资金的下达,正是政策落地的关键一步,也让《细则》的各项规定真正落到实处。
据悉,此次下达的625亿元国补资金,是2026年汽车以旧换新补贴的第一批资金,已全部抵达各地商务部门,各地正抓紧制定具体的补贴投放方案,确保补贴资金及时、足额发放到消费者手中。
同时,不少车企也抓住这一契机,推出了“新春购车补贴”“置换叠加优惠”等活动,与国补、地方补贴形成联动,进一步提升了车型的性价比,吸引消费者购车。
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对于2026年1月低迷的车市而言,625亿元国补资金的下达,有望快速缓解短期销量下滑的压力。
一方面,补贴资金的到位,将有效激活以旧换新需求,带动老旧车辆淘汰和新车消费,尤其是春节假期的集中补贴投放,有望释放一部分积压的购车需求,拉动2月的终端销量回升;另一方面,补贴政策的落地,将打破消费者的观望情绪,提振消费者的购车信心,推动终端市场逐步复苏,让车市尽快走出政策切换带来的短期调整。
更为重要的是,625亿元国补资金的下达,不仅是对1月低迷车市的“救场”,更是为2026年全年汽车消费平稳增长打好基础、开好局。
2025年,汽车以旧换新政策成效显著,全年补贴申请量突破1150万辆,直接带动新车销售额超过1.6万亿元,这一良好的基础,为2026年政策的实施奠定了坚实基础。在此基础上,行业机构对2026年车市依然保持乐观预期,预测2026年以旧换新申请量有望超过1200万份,带动新车销量增长超260万辆。
责编:曹佳东 编辑:何增荣
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