成都首次连续25天不限行，为什么“敢”？需求在，算过账，管得细

2月6日，成都公安交管部门上新8项春节便民举措。其中，一条限行举措深受关注——为方便市民返乡团圆、游客畅游蓉城，根据对中心城区节日期间交通流量研判，自2026年2月7日起至3月3日（元宵节），成都连续25天不实施机动车尾号限行措施，让群众安心规划行程，舒心享受佳节。 不少市民对这一举措感到惊讶，“第一次有这么长。”这一主动推出的便民举措打破常规，覆盖节前返乡、春节假期、节后返程和元宵佳节。

对于一个常住人口超2100万、汽车保有量全国第一的城市，这项“大胆”决策是如何作出的？效果如何？是否会对城市畅通带来影响？

▲2026年2月10日，成都市公安局交通管理局，成都市道路交通信号控制系统管理平台

25天超长不限行

成都为什么敢这样做？

最新数据显示，成都汽车保有量已突破740万辆，位居全国第一。尾号限行政策是缓解城市拥堵的重要手段。此次一口气推出25天不限行，成都为什么“敢”这样做？

这离不开精准的大数据研判。据公安交管部门以往多年的数据预测，今年春节前一周，“5+1”城区车辆日均出行总量将下降至190万辆左右，节后一周汽车出行量仍将处于低位运行状态，日均出行量维持在210万辆左右。交通整体畅通，车流基本无延误，有条件不进行总量控制。

这也离不开节日交通流量的精准画像。成都公安交管部门相关负责人介绍，春节前夕，成都大量市民返乡过年、不少企业阶段性停工停产，日常通勤早高峰车流大幅缩减，城区路网天然形成“潮汐空窗期”，即便外地自驾游客涌入，车流也集中在景区、商圈，与日常通勤高峰时空错峰，整体路网负荷始终在可控范围。

这还离不开交通、路网的“硬支撑”。成都轨道800米覆盖通勤比重达35%，位居全国第二；绿色出行比例达77.6%；立体路网成型，多条城市轨道交通向外延伸，有效分散了城市核心区的车流压力。

此外，还有“软件”的加持。成都市公安局交通管理局设施处相关负责人介绍，早在2019年，成都曾向全国多个城市取经，组建了一支专业信号配置团队，以提高城市信号灯联网联控率。到2023年底，除施工道路外，中心城区既有信号灯联网联控率已达100%，实现设施故障秒级发现、远程操作、即时处置，以最快速度缓解拥堵。

治堵成效显现

智慧交通赋能

25天不限行，并非一放了之，还有“放管结合”的精细化智慧保障。

这背后，是成都治堵成效的集中展现。2024年10月以来，成都开启开门治堵工作，全市14个市级部门、23个区（市）县协同发力，通过精准整改堵点、优化交通组织、科技赋能管控，工作日高峰时段拥堵指数从治堵前的1.68下降至1.65，平峰时段拥堵指数从1.38下降至1.31，初步形成“高峰基本可控、平峰逐步缓解”的良好态势。

在汽车保有量持续增长的背景下，实现拥堵指数逆势下降，一批长期困扰市民的堵点顽疾得到有效整治。华西医院片区、剑南大道锦城大道路口、成新蒲统力大道路口等重点区域，拥堵指数下降幅度均超过20%，特别是治理华西医院这一“城市级”堵点，通过创新交通组织方案，有效减少了人车交织，拥堵指数降幅达25.6%，入选联合国人居署中国未来城市顾问委员会优秀城市案例。

春节期间，成都在交通精细化治理上进一步发力，信号配时开启“假期专属模式”——全市318个路口提前预置方案，19条出城主干道优先保障返乡车流，宽窄巷子、熊猫基地、火车东站等重点区域，根据人流车流动态调整绿灯时长，杜绝信号灯空放与路口“打结”；还将依托“蓉e行”、地图平台全渠道发布路况提示，实时推送景区管控与路线建议，让市民出行心中有数。

推行事故“快处快撤”。每日7时至19时，财损事故通过线上视频快处，单起事故拥堵时间缩短80%；优化停车配套，春节假期期间允许有条件道路顺向单排停放，缓解停车难引发的次生拥堵。

从路面交通治理，到智慧交通的精准调度，人、网、物全方位发力，以保障“25天不限行”始终平稳有序。

▲2026年2月10日，四川省成都市公安局交通管理局设施处

回应市民出行需求

拥堵指数不升反降

比往年“提前”取消限行，是否对交通畅行带来影响？现实给出了答案。

成都公安交管部门介绍，从2月7日不限行首日至今（11日），全市交通运行平稳有序：晚高峰平稳，早高峰拥堵指数较前一周不升反降，整体汽车出行量呈下降趋势。

“以前过年回家碰上限号，要么推迟行程，要么早出晚归，这个政策很实用，是真的用心为我们考虑。”2月11日，原本尾号限行的郭先生，从成都驾车顺利踏上回广安的返乡路。

除了“25天不限行”，今年春节成都还推出了柔性执法举措。对情节轻微、未影响安全、可现场纠正的交通违法，原则上以教育提醒为主，不予处罚。对外埠来蓉的7座以下（含7座）非营运小客车驾驶人，因不熟悉路况发生的8类轻微交通违法行为，经现场教育纠正后免予处罚。

来川旅游过年的张先生毫不吝啬地竖起了大拇指：“城市根据实际情况调整政策，真正为市民着想，特别便利，外地车就怕限行影响行程。”

“成都25天不限行，是基于交通流量变化的精准调整，更是城市人文关怀的生动体现。”城市研究专家、西南交通大学毕凌岚教授表示，对比国内其他同量级城市，成都跳出惯性思维，用更加“柔性”和“宽松”的措施积极主动回应了市民的出行需求。

毕凌岚表示，这样的政策既充分利用了春节路网空窗期，又最大化便利了市民出行、激活了文旅消费，是硬件设施完善与治理理念升级的双重成果，彰显了治理的精准度与温度。

红星新闻记者 章玲 闫晓峰 摄影记者 张佳琪

编辑潘莉