联合国首位女秘书长？对华态度不一般，中俄可能不会支持

2025年11月底，联合国下一任秘书长遴选正式启幕，这场关乎全球多边秩序的角逐早早升温。

拉美地区凭轮任优势成为热门，74岁巴切莱特领衔三位强手同台竞技，特朗普暗藏算计搅局大国博弈，而联合国深陷财政危机与治理困境。

这场看似简单的人事更替，实则是多方力量的激烈较量，那么，谁能脱颖而出，扛起联合国的未来？

秘书长人选有大洲轮任的默契，虽非《联合国宪章》硬性规定，却深刻影响遴选走向。

上一任古特雷斯来自欧洲，按轮次，本次遴选自然倾向拉美地区，为该地区候选人铺就了天然优势赛道，阿权观察到，目前拉美已涌现三位极具竞争力的候选人，每一位都是顶尖全能型人才。

最受瞩目的当属74岁的智利前总统米歇尔·巴切莱特，智利已明确提名，巴西、墨西哥更是联名力挺，形成拉美统一战线，这份底气在历届遴选中十分罕见。

她的履历堪称传奇，智利首位女性总统，两度执政，任内推动社会公平、完善医疗养老体系，稳住智利经济，深受民众爱戴。

更在联合国深耕多年，曾任妇女署执行主任、人权事务高级专员，对联合国运作逻辑及全球人权、妇女发展议题，有着旁人难及的深刻理解。

除了过硬履历，巴切莱特的特殊性更添优势，国际社会多年来一直呼吁选出首位女性联合国秘书长，她的出现恰好契合这一期待。

任人权高级专员时，即便因调查引发争议，也始终坚持原则，以对话化解分歧。

这种经历，让她既能理解发展中国家困境，也能协调大国矛盾，正是联合国当下最需要的掌舵人品质。

巴切莱特并非无对手，两位拉美同行实力同样不俗，阿根廷的拉斐尔·格罗西是资深外交官，现任国际原子能机构总干事，在核不扩散、能源安全领域经验丰富，他直言，自身国际履职经历比任何竞选承诺都有说服力。

哥斯达黎加前副总统雷贝卡·格林斯潘，现任联合国贸发会议秘书长，在全球贸易协调、发展中国家权益保障领域颇有建树，深得发展中国家认可。

不过需明确，即便巴切莱特呼声最高，有关她对中国持务实态度的猜测也为时尚早。

联合国秘书长的核心职责是维护多边秩序，而非偏向某一国家，过往立场仅作参考，真正决定其履职方向的，是能否跳出国别视角、扛起全球化视野。

那么，拉美候选人势头强劲，最终当选者真会从他们中产生吗？这就要看大国博弈的最终结果。

很多人有个误解，认为联合国秘书长是全球成员国共同投票选出，支持越多越易当选。

但阿权要明确，这场遴选的核心逻辑，自始至终围绕大国博弈展开，尤其是安理会五常的态度，直接决定候选人命运，堪称一票定生死。

根据《联合国宪章》，秘书长需先由安理会推荐，再由联大任命，而五常拥有一票否决权，即便候选人获多数成员国支持，只要有一个五常反对，便会直接出局。

这种规则注定遴选不是公平竞争，而是五常相互妥协制衡的结果，按流程，未来数月，参选者将公布竞选纲领，安理会通过闭门磋商、非正式投票筛选推荐人选。

再提交联大确认，其中五常博弈是关键，候选人能否获五常普遍认可，直接决定竞选成败。

这场博弈中，特朗普的态度尤为关键，有报道称，特朗普对巴切莱特并不反感，甚至隐约支持，这无疑为其加分。

特朗普向来轻视联合国，曾想绕开联合国组建以美国为核心的国际组织，如今正全力推动西半球中心战略，巩固美国在美洲后院的主导权。

拉美候选人当选，或许更符合其地区战略，也更易被美国掌控。

特朗普的算盘未必能打响，一方面，他个性反复无常，对联合国的轻视根深蒂固，即便支持巴切莱特，也大概率是想推出听从美国意愿、维护美国利益的秘书长，而非为联合国发展着想。

甚至可能在遴选过程中做手脚、提苛刻条件，绑定候选人施政方向，另一方面，其他五常也有自身立场，不会完全顺从美国，安理会内部围绕候选人的争论，或将成为常态。

更重要的是，联合国秘书长绝非美国傀儡，即便特朗普成功干预推出心仪候选人，新秘书长也难完全听从其摆布。

那么，即便候选人通过五常考验顺利当选，等待他的又会是怎样的局面？答案或许比想象中更艰难。

抛开候选人角逐和大国博弈，有个现实问题不得不提，也是阿权最担心的：无论谁当选，上任后都将面临一场硬仗。

联合国严峻的财政危机，以及特朗普政府反全球化政策的冲击，这两大困局，将成为其履职最大障碍，甚至让其寸步难行。

目前，联合国财政已捉襟见肘，2026财年预算大幅削减，为维持运转不得不裁员，维和、人道主义援助等基本工作也面临资金短缺。

古特雷斯1月底在公开信中罕见警告，若各国再不补缴拖欠会费，联合国现金储备7月将彻底耗尽，届时将全面停摆，后果不堪设想。

这场危机的根源，很大程度上是美国长期拖欠会费，作为最大会费缴纳国，美国拖欠的会费及相关费用已接近甚至超过20亿美元，直接加剧了财政困境。

更玩味的是，美方近期松口承诺支付部分会费，却附加苛刻审计条件，显然不是良心发现，而是想以会费为筹码，干预联合国改革、左右秘书长选举。

更讽刺的是，联合国自身财务规则存在致命漏洞，即便成员国拖欠会费，组织仍需按比例返还未使用资金，这一被古特雷斯称为卡夫卡式荒唐的规则，让财政状况雪上加霜。

此外，特朗普政府的反全球化政策也带来巨大冲击，他处处破坏全球化秩序、抵制联合国决议，甚至在达沃斯论坛期间牵头组建和平委员会。

看似为加沙重建，实则野心勃勃，想将其打造成凌驾于联合国之上的安全机构。

这个和平委员会更像付费俱乐部，永久席位需缴巨额费用，参与国多为美国盟友，欧洲大国观望，以色列总理因担忧被逮捕缺席签字。

这种另起炉灶的做法，无疑是挖联合国墙脚、加剧全球治理分裂，最终受伤的还是深陷冲突、需援助的国家和民众。

阿权认为，这种分裂全球治理的行为逆时代潮流，终将失败，但短期内对联合国的冲击难以忽视。

2026年是联合国秘书长遴选的关键之年，角逐将异常微妙，除拉美三位候选人，其他大洲也可能出现新参选者，不排除黑马突围。

巴切莱特虽呼声最高，但能否通过五常考验、应对上任后的多重困局，仍未可知。

毕竟，联合国秘书长看似风光，实则费力不讨好，既要在大国间找平衡，也要应对组织自身困局，还要推动多边事务发展。

归根结底，联合国需要的不是迎合某大国、偏向某地区的秘书长，而是具备全球化视野、专业过硬、能扛起多边主义大旗的协调者。

阿权始终相信，在全球化遭遇逆流的动荡时代，我们比任何时候都需要强大、公正、高效的联合国，需要为全人类利益着想的全球管家。

这场遴选不仅关乎一个人的命运，更关乎全球多边秩序的未来，74岁的巴切莱特能否扛起重任、带领联合国走出困局？大国博弈还会有哪些变数？让我们拭目以待。