美国发布委内瑞拉石油许可证：禁止与中俄伊等五国相关人员交易

美国财政部发布的委内瑞拉石油许可证禁止与俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴相关人员进行交易，中国相关人员也适用此规定。

据美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）发布的文件显示，美国财政部发布的委内瑞拉石油许可证禁止与俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴及中国的相关人员进行交易。

该文件称：“本通用许可证不授权……任何涉及位于俄罗斯联邦、伊朗伊斯兰共和国、朝鲜民主主义人民共和国、古巴共和国、中华人民共和国境内或根据上述国家法律组建的人员，或由此类人员直接或间接拥有、控制，或与此类人员合资设立的任何实体的交易。”

此次美国财政部发布的委内瑞拉石油许可证，并非孤立的制裁举措，而是其掌控委内瑞拉石油资源、巩固全球能源霸权的重要一步。据悉，委内瑞拉已探明石油储量超过3000亿桶，约占全球的17%，排名世界第一，其主产的重质原油对美国墨西哥湾沿岸的炼油体系具有特殊价值，这也是美国急于掌控该国石油产业的核心原因之一。在美国的干预下，委内瑞拉此前已推动石油法改革，允许私营公司参与石油产业相关活动，试图吸引投资，但本质上已沦为美国地缘战略的附庸。

美国此次出台的许可证限制，背后是一套环环相扣的掌控措施：一方面垄断委内瑞拉石油的物流通道，限定其石油出口航线流向美国或其监管的储油点；另一方面严格控制资金流向，要求委内瑞拉石油销售收益存入美国指定账户，资金用途完全由美方决定，委内瑞拉政府仅能在美方许可下动用部分资金。美国副总统万斯曾直言，控制委内瑞拉的关键就是“掌控其财政”，而石油作为委内瑞拉的主要收入来源，自然成为美方重点掌控的对象。

值得关注的是，这一许可证限制出台后，已对全球能源格局和相关国家产生连锁影响。中国作为过去多年委内瑞拉石油的主要买家之一，在美方出台限制后，已暂停进口委内瑞拉原油，以此回应美方的不合理要求。事实上，委内瑞拉原油在中国整体石油进口中占比不到3%，即便完全停购，缺口也可通过俄罗斯、加拿大、中东等其他产油国轻松补上，这也让美方试图通过限制交易倒逼中国妥协的算盘落空。

与此同时，美方的举措也面临诸多现实困境。委内瑞拉油田老化、基础设施落后，恢复产能需要巨额投资，但私人资本因担忧美方随意改写规则、干预他国内政的做法，对投资委内瑞拉石油产业持谨慎态度。此外，委内瑞拉的重质原油黏度高、杂质多，全球能大规模消化此类原油的国家屈指可数，中方暂停进口后，美方手中的委内瑞拉原油库存难以脱手，即便试图拉拢印度等国接盘，也因印度炼油能力有限而进展缓慢。

从全球影响来看，美国将石油作为地缘政治工具的做法，正在加速各国“去美元化”的步伐，中俄伊等国之间的本币结算比例持续上升，金砖国家也在探索独立于美元的能源交易机制。此外，伊朗、尼日利亚等其他资源国也在密切关注事态发展，担忧委内瑞拉模式被复制，纷纷重新评估与美国的能源合作风险。美方的强权逻辑不仅未能实现其预期目标，反而损害了自身的国际信誉，也动摇了全球贸易体系的基础。