打击无人机“黑飞”，共度祥和春节

（拍摄：秦淮分局 刘叙麟 设计：章妍）

春节临近，我市将在夫子庙秦淮风光带、中山陵、牛首山、栖霞山、高淳老街等旅游胜地，举办百余场迎新春特色文旅活动，欢迎五湖四海的游客来南京过年。为确保全市度过一个平安、欢乐、祥和的新春佳节，南京警方将全面加强节日期间无人机等“低慢小”航空器管理，用规则守护温情，用安全点亮年味！

警示案例

2026年1月1日至1月25日，王某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，多次在江宁区管制空域操控无人机飞行，最大飞行高度500米，对军事训练造成干扰和威胁。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，南京市公安局江宁分局对王某作出行政拘留的处罚。

2026年1月7日，池某操控无人机在南京禄口国际机场的净空巡视检查区域飞行，距离机场仅4.6公里，对民航航空安全构成威胁。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，南京市公安局江宁分局对池某予以行政处罚。

2026年1月22日，裴某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，操控无人机飞入江北新区管制空域。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，南京市公安局江北新区分局对裴某予以行政处罚。

2026年1月29日，竺某在未报备、未经空中交通管理机构批准的情况下，操控无人机在玄武区管控空域飞行，最大飞行高度500米，且飞行航线经过军事核心区。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，南京市公安局玄武分局对竺某予以行政处罚。

什么是黑飞？

黑飞，是指未经批准、未取得合法飞行资格或者未按照相关规定进行报备的飞行活动，通常包括无证驾驶飞行、未获得许可飞行、净空区域飞行、超出飞行区域飞行、不进行实名登记飞行等行为。

适飞区域和管制空域

适飞空域：真高120米以下，管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。

管制空域：真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

（一）机场以及周边一定范围的区域；

（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；

（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

无人机如何驾驶才合规？

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定，民用无人驾驶航空器所有者（包括个人、法人和其他组织等），应当依法进行实名登记。民用无人驾驶航空器种类分为微型、轻型、小型、中型、大型无人机。

民用无人机所有者在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”（网址：uom.caac.gov.cn）或管理平台移动端“UOM”APP上进行实名登记，获取并在机身上粘贴二维码。

实名登记完成后，通过微信小程序搜索“无人驾驶航空器公安管理平台”或使用手机微信扫描上方二维码，进入“无人驾驶航空器公安管理平台”，按提示要求如实、完整填报相关信息并提交。

黑飞的后果是什么？

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十七条：违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第五十一条：违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。

此外，对利用无人机实施违法犯罪的行为，依法予以处理。

警方提醒

• 三不得：不得进入他人住宅、办公场所等非公开区域；不得利用无人机从事偷拍、录像等侵犯他人隐私的活动；不得利用无人机实施违反法律法规的其他行为。
• 四检查：飞行前检查无人机是否实名登记并张贴二维码；查看是否具备操控资质（商用需持证，投保责任险）；查询是否处于适飞空域，管制空域需要依规申请；检查无人机状态，确保设备状态良好，夜间飞行应开启警示灯。
• 五不飞：喝酒用药后不飞，天气不好不飞，机场、高铁、军事管理区等区域不飞，人员密集的区域不飞，超高度不飞。

春节是万家团圆的美好时刻

安全是一切喜庆的基石

每一份对飞行规定的遵守

都是对自身与他人安全的负责

更是对这座城市节日祥和氛围的守护

安全高于一切

自觉遵守相关规定

杜绝“黑飞”

共同维护这片清澈的天空