巴拿马求锤得锤，中方第五波反制出手，总领事被召见，巴总统改口

1月29日，巴拿马最高法院将中国长和集团持有的两座港口运营权裁定为“违宪”，直接撕毁早已签署并本应持续到2046年的官方合约，引发了中方连续五波反制，层层递进，从经济、贸易，走到了外交。

穆利诺政府最后抛出个“港口共同运营”的改口方案，看似想要台阶下，其实仍没打算解除对中方港权的限制。

巴政府此举既想避开政府违约的千斤担子，又要留出余地做大国面前的“姿态调整”。一边是对内维稳，一边是在国际上洗白。但洗得干不干净，似乎巴拿马自己也没底。

中国的反制则显得冷静且有节奏，第一步是冻结基建项目，合约暂停，资金停止，直接影响的是邮轮码头和港城地铁扩建，投资额超过50亿美元。

第二步，香港政府挑明风险，向全球发出讯号，这不是商业纠纷，是一个国家无法保障合同执行，背后的资本市场立刻反应——风险预警刚发完，评级机构立马下调巴拿马的信用评级。

第三步是货运战略调整，中国政府针对性调整部分货船路线，减少经由巴拿马运河的贸易依赖，要知道每年运河带来的30亿美元收入中，超四分之一来自中国船只。

第四波则从入境口岸入手，延长巴拿马农产品包括香蕉和咖啡等的检验流程，看上去合法合规，实则等于给巴方农业产业链上了“紧箍咒”。到了第五波，事情跃升到外交层级，2月7日，香港特区政府正式召见了巴拿马驻港总领事，表达严正立场，中方罕见地把大国博弈推到这么直观的台面上。

面对持续反制，巴总统穆利诺在2月7日当天开始语调软化，提出一个看似“折中”但实则并不真诚的方案：让港口转为“多方共同运营”，并试图通过引入第三方资本来平衡港口控制权。

听起来像是想端出个“皆大欢喜”的剧本给国际社会看，但问题的本质并没有变——裁决依然是“违宪”，也没承诺撤销这个结果，更遑论补偿或恢复长和集团的全部权益。

这个“共享机制”方案的本质是在切割中方在港口的实际控制权，通过拆股份、再分权，打的是“调整格局”不叫“违约”的擦边球。

不过，这种“夹缝生存智慧”并不高明。在中国看来，这套做法并不等于解决问题，更像是试图转移矛盾焦点。新华社指出，长和集团已启动国际商会的仲裁机制。

事情一旦走到国际仲裁厅，巴拿马不仅可能面临高额赔偿，还可能遭遇资产冻结。穆利诺面对的内外压力也在不断发酵，农业协会抗议出口订单被取消，本币对美元汇率下滑，财政赤字持续扩大，关键项目“掉链子”。

对照欧美国家过往对国际投资协议的处理方式，我们看到的是赤裸裸的双标。当欧美自己的企业海外遇事，三天两头联合起来发声明、拉黑名单、动用贸易工具。而中国企业遭遇同类问题时，舆论总是叫它“正常分歧”或者“司法独立”。

但道理很简单，一个国家既想吸引投资，又试图把投资者推上博弈牌桌，最后多半是吃相难看而且还影响自己信用。

这场冲突，到底是简单的商业纠纷，还是国际政治揉进经贸合作的缩影？眼下可能谁都不好轻下定论。但可以确实的一点是，在当前的全球经济结构调整期，商业信任和契约精神已成了压舱石。

一旦这块石头被反复敲打甚至掀翻，那不仅是中资企业，全球投资者对一个国家的预期都会跟着下滑。

过去中国和拉美的合作多是基于互利、长期和稳定，现在的这场“港口风波”或许会让中方在未来项目合作上更慎重，但也会让更多国家意识到：战略模糊是一件极有代价的事。

而中国这轮有理有据、反制有度的应对方式，或将成为全球商界重新思考“投资可预期性”的一个关键案例。

短短十几天，从港口违宪判决，到中方五波反打，再到巴总领事被请去喝茶，总统急忙改口，这场事情怎么看都不是简简单单的合同纠纷，最终这根绳收向哪里，也许还没到底，但巴拿马这一次的“求锤”换来的锤声，响得不轻，也响得不冤。

港府召见巴拿马总领事，港专家：仲裁胜诉可查封巴政府境外资产——凤凰网 2026-02-07