城市更新的生动案例：盱眙如何用一条淮河绿道串起城市的“有滋有味”

在一千多年前，大文豪苏东坡虽未尝过如今的十三香小龙虾，却在盱眙留下了“人间有味是清欢”的感叹，道出了此地超越味觉的人生意趣，也映射出这座小城恒久的魅力。

盱眙以小龙虾闻名，但它的底色远不止于此。深厚的文化积淀与丰饶的自然风光，共同构成了“有滋有味”的城市记忆。

淮河便是其中不可绕过的篇章。“走千走万，不如淮河两岸”。新年伊始，盱眙淮河景观步道正式贯通，北起象山国家矿山公园北宕口，南至天鹅湖。全长7.4公里的滨河绿道，宛若一条飘逸的丝带，串联起城市的文化地标与自然风貌，形成“一线连三区、八境映十景”的优美格局。这不仅是一条可供漫步的河岸廊道，更像是一条时光之线，串联起盱眙悠远的昨天、生动的今天，也延伸向持续火热的明天。

盱眙用一条崭新的绿道，邀请每一位来访者，慢下脚步，沿着淮河两岸，沉浸式体验这座小城全方位的“有滋有味”。

曹爱珍 摄

水中小城

盱眙，一座名字里便藏着诗意的古城。“盱眙”二字并不常见，《说文解字》曰：“张目为盱，举目为眙，城居山上，可以瞻远。”而“须臾之间”这句城市标语，更是让初来者瞬间触摸到它的浪漫与温度。

这座位于江苏淮安的小城，在强县如云的“苏大强”版图上，经济体量或许不算耀眼，却承载着远超一个县域的文化重量。

从历史深处回望，盱眙有着3000年的置邑筑城史，2200多年的建县史。春秋时盱眙属吴国，曾是诸侯会盟的地方。秦最初建县，后因隋炀帝在此置离宫——都梁宫，因此也被称为“都梁”。

盱眙还是秦汉古邑、吴楚故地、唐宋名城、帝王故里。管仲、鲍叔牙在此分金；刘邦、项羽在此聚义；大别山的余脉绵延辗转，千里长淮滚滚东来。

翻开地图，盱眙县位于江苏省西部，淮安市南端。东与金湖县、安徽省天长市相邻，南、西分别与安徽省来安县和明光市交界。从盱眙出发，到南京市只需45分钟，融入南京1小时都市圈，距省内其他大中城市路程都在2小时左右，形成四通八达的交通网，也是苏北地区重要的交通中转枢纽。

离开陆路，盱眙则是一座被水包裹的城市。他是江苏省内唯一的“百座水库之县”。淮河全长1000多公里，流入江苏后在洪泽湖调蓄入江海。盱眙，就位于淮河与洪泽湖的交汇处。淮河在其境内蜿蜒72公里，一路向东汇入洪泽湖，这条河流不仅仅是一条地理界线，更是盱眙的生命线。淮河沿岸承载着盱眙代代人的记忆，也滋养着这座城的生机。

因此，这条新修建的淮河景观步道，远不止是一条路。它连接的不仅是风景，更是一部流动的地方志，还是一段可触摸的集体记忆。

曹爱珍 摄

淮河记忆

生活在淮河岸边的人们，心里都流淌着一条属于自己的淮河。

盱眙早在1996年便已提出“淮河风光带”的概念。北起第一山公园广场，南至宝积山，这条约两公里长的岸线，最初是老城改造的民生工程，淮河第一次以风景的姿态，走进县城的生活。

2000年，安徽宿州的陈献礼就来到了盱眙工作。在他记忆里，淮河风光带是简朴而亲切的——一条步道，一片绿色大草坪，周末时人们会走到河边的记事园，看看喷泉，与朋友闲坐漫谈。没有骑行道，也没有太多娱乐的选择，散步几乎是所有人共同的休闲方式。淮河像一位不善言辞的故人，静静地陪着这座城，在缓慢的时光里舒展。

而在“90后”的记忆里，淮河岸边的色彩更加鲜明。从事建设工程管理工作的潘宏柃依然记得，中学时的周末常和同学约在淮河风光带见面。

第一山对面的紫藤廊架下，淡紫色的花序垂落如帘，学生们在廊架间穿行，眺望“千里长淮入大湖”。那时的淮河岸边，是课余时光里的一抹明亮。

而今天这条新贯通的绿道，则像一次温柔有力的续笔，它将象山公园、疏柳媚晴滩、眺望古泗州、船塘映南山、汪公堤、洒金桥、宝积山、樱花园等点位串联，让更多人看到了盱眙悠久的“过去”，将两岸的记忆与眺望，绵延成更悠长的叙事。

在今年元旦前夕，盱眙县更是举办了一次特殊的“迎新跑”——“活力健步走 奋进开新局”庆元旦·迎新年沿淮步道健步走活动；企业家与先进典型代表，职工、青年、运动协会、社区居民、城市建设者、自媒体协会等代表共计800余人参与活动。

许昌银 摄

这场活动不仅是一场全民健身的盛会，更是一次生动的城市宣言。它象征着盱眙对淮河两岸更新与活化的坚定投入，也展现出整座城市拥抱母亲河、重塑滨水生活的共同意愿。

与小时候的“参观者”的角色不同，在这次的淮河风光带“更新”工程中，潘宏柃成为了“参与者”。一花一草、一砖一瓦，每一天淮河岸边都在变化，功能也越来越丰富。比如，这条7.4km的绿道拓宽了“边界”，不仅可以散步、骑行，还增加了亮化工程，24小时向所有人开放。“在这条路上Citywalk，你可以看到盱眙古泗州文化最集中、直观、鲜活的呈现。”潘宏柃说。

沿途的风景，也正如一幅徐徐展开的历史长卷。

首先是“古泗州城”。这座始建于北周宣政元年（公元578年）的繁华都市，曾居万人，商贾云集，却因水患于清康熙十九年（公元1680年）沉入水下，被专家称为“东方庞贝城”。如今，它静默于水底，却依然被这座城市铭记。

“船塘映南山”则是另一段记忆的载体。这片半月形水塘前身为古代文庙的“泮池”，后成为盱眙重要的水运枢纽，船行如织、商旅往来，见证着此地作为“水陆都会”的往昔辉煌。

再往南，宝积山静静地矗立。宋代书画家米芾曾在此留下《宝积山落照》：“怪石磊磊玉作堆，登临晚景更徘徊；夕阳无限堪停好，莫到奇山空自回。”这座素有“藏宝之山”之称的丘陵，是宋金文化的交汇点。如今，山脚下30余亩的樱花园，在三月至五月，将盛放成一片温柔的粉海。

潘宏柃依旧记得工程收尾的那些日子。他几乎整日都守在工地，在无数个如出一辙的傍晚，那被网友称作“最美橘子海”的淮河上，夕阳将金色的光辉倾洒在河面，整条淮河仿佛被温柔地点亮。他伫立在尚未完全交付的步道上，凝视着这片由自己参与打造的风景，心中满是难以言表的归属感与期待。

这条绿道的意义，远不止于“家门口变美了”。它让这座依水而生的县城，有了一条真正属于每个人的风景线。人们可以在此漫步、驻足、眺望，重新建立起与母亲河的情感连结。

未来，会有越来越多人看见这样美的淮河，看见盱眙。

曹爱珍 摄

更加“有滋有味”

正午的阳光浓烈，温暖。一位头发花白的老奶奶坐在岸边矮凳上，双手穿梭于尼龙线间，正在补一张半旧的渔网，她垂着眼，动作熟稔——大抵是上岸多年的老渔民了。

离她不远处，一株树孤单地站在浅水里，枝干斜斜伸向河心。绿意疏疏的，却站得稳定。而转上桥面，又是另一种时光。几位钓者有默契地一字排开，凝望着水面浮漂，那颤动的波纹之下，藏着整个世界的精彩。

记者站在新修的绿道平台处，感受这一切。风从河面吹来，带着冬日的凉意。那一刻忽然懂得，而这条绿道原来不只是让人看风景的路，更是让风景，流进人心里去。

这看似平实的绿道背后，蕴藏着这座小城别具匠心的考量。尽管工程工期不长，前期的筹备与调研却投入了深厚功夫。据潘宏柃回忆，在规划之初，建设团队便专程赴成都、深圳等城市考察，“想去看看有没有值得借鉴的好思路”。

在成都，他们看到了超过100公里的天府绿道如何环抱整座城市，将自然与都市肌理融为一体。“我们当时就想，能不能也做这样的‘串联’——把盱眙的山水、古迹、公园都连成一条线，让人走得顺畅，玩得自在，不让人与景之间有隔阂。”

而在深圳，绿道沿途完备的便民设施令人印象深刻：商业驿站、休憩座椅、洁净卫生间……每一处细节都服务于人的体验。“未来我们也会逐步完善绿道周边的商业与服务配套，让它不只便民，更要宜游。”潘宏柃说道。

从借鉴他山之石，到落笔本土实践，这条绿道的建设逻辑逐渐清晰：它既是一条贯通河岸的便民通道，也是一条串联风景的文旅动脉。而这样的双重定位，恰恰呼应着盱眙这座县城在文旅发展上的自觉与野心。

事实上，盱眙虽以“龙虾之都”闻名，其文旅存在感却远不止于此。这里坐拥“第一山”，南宋诗人杨万里更是曾留下诗句“第一山头第一亭，闻名未到负平生”。铁山寺国家森林公园则是江苏保存最好、面积最大的野生动植物王国。明祖陵的肃穆；黄花塘新四军军部旧址铭记着红色岁月；古泗州城遗址沉睡着千年文明。山水之间，历史层层叠叠，皆成为可供阅读、可被体验的城市文本。“一城山水”的生态优势，已然成“县域经济”的发展胜势。盱眙更是连续三年获评“中国文化百强县”，连续六年跻身“全国县域旅游综合实力百强县”。

曹爱珍 摄

文旅的维度，在盱眙从未局限于地表。他的浪漫，早已延伸向浩瀚星空。南京紫金山天文台在铁山寺国家森林公园内设立的观测站，曾发现一颗编号4360的小行星，后被正式命名为“盱眙星”。

由于观测站周围远离居民点和工业光源，拥有极佳的夜天光条件，能观测到更多、更暗的星星，这里也被誉为“亚洲最美星空”之一。每年九月，都有大批游客慕名而来，在静谧的山林之间，抬头寻找所爱的星光。

从仰望星空到驰骋雪原，盱眙的体验还在不断丰富。近期，盱眙第一山滑雪场也正式开业，该项目创新打造“滑雪+滑草+滑水”多元业态，以“一区两用、四季开放”模式打破季节局限，成为盱眙文旅新晋热门打卡地。近年来，盱眙更是以文旅融合为核心抓手，设立每年2000万元的旅游发展专项引导资金，推动文旅产业从“单点突破”迈向“多元融合”。

淮河依旧静静流淌，这条绿道连同那山、那水、那片星空，最终都成为盱眙“有滋有味”的一部分。

海报设计 张沛瑶