不缺岗位但缺好活！最不发达国家陷入泥潭：服务业虽大，却更穷了

联合国贸易和发展会议发布的最新报告揭示了一个残酷的现实：虽然服务业已成为全球最不发达国家经济增长的主要引擎，但这股扩张浪潮并未转化为生产力的提升或收入的普涨。

报告显示，服务业在这些国家的经济产出中占比已接近一半。大部分新增就业岗位仍停留在非正规、低薪的层面，这些工作主要集中在维持生计的活动中，无法形成规模化的繁荣。尽管服务业的角色日益重要，但2024年最不发达国家的人均增长依然疲软，这凸显了就业数量创造与体面工作之间日益扩大的鸿沟。

报告警告称，就业创造已成为制约全球最贫困经济体发展的关键瓶颈。从现在到2050年，最不发达国家每年需要创造约1320万个就业岗位，才能吸纳不断涌入劳动力市场的新生力量。

虽然服务业吸纳了大部分新增劳动力，但收入增长并未同步跟进。目前的就业结构仍以非正规零售、个人服务和生存性活动为主。在职贫困现象普遍存在，这印证了报告的核心发现：挑战不仅仅在于创造更多的工作岗位，更在于创造更好的工作岗位。

最不发达国家的平均劳动生产率仅为发达经济体中位数的十一分之一，这一巨大的生产率差距限制了服务业在缺乏广泛结构性变革的情况下提升生活水平的能力。

联合国贸易和发展会议指出，只有当服务业融入国家整体发展战略，并与其他生产部门紧密挂钩时，才能有效推动结构性转型。

在许多最不发达国家，服务业的增长与制造业、出口及技术升级之间缺乏有效的联系。如果缺乏更强的前后向产业关联，服务业的扩张不仅无法减少边缘化，反而可能加剧这一困境。由于制造业在这些国家普遍陷入停滞，服务业更多是作为剩余劳动力的“蓄水池”在扩张，而非经济转型的驱动器。

旅游业是最不发达国家最大的服务出口部门，约占其服务出口总额的三分之一。然而报告发现，高额的旅游收入往往未能转化为实质性的就业创造、本地价值增值或经济转型。受限于基础设施薄弱、国内供应链短缺以及对进口的高度依赖，旅游业产生的大部分价值最终流失到了由于当地经济体之外。

在数字交付服务这一全球贸易增长最快的领域，最不发达国家在全球出口中的份额仅为0.16%，创下有记录以来的新低。这种出口主要集中在极少数国家，折射出该群体在技能、网络连接和技术能力上的持续落后。

报告将技能和数字基础设施确定为实现高生产率服务业的关键因素。在最不发达国家，女性使用移动互联网的可能性比男性低42%，而农村人口的联网率比城市居民低50%。这些巨大的鸿沟严重限制了人们获取高薪服务业工作的机会。

尽管已有一些针对性的举措展示了可能性，例如卢旺达的“数字大使计划”培训了数千名年轻人向农村地区普及数字素养，以及马拉维的mHub项目支持女性主导的农村企业。但联合国贸易和发展会议指出，相对于庞大的需求而言，这些项目的规模仍显杯水车薪。

联合国贸易和发展会议得出结论：服务业并非通往发展的捷径。以服务业为主导的战略，只有在能够提高生产率、加强与制造业和农业的联系，并得到数字基础设施、可靠能源、教育和技能投资支持的情况下，才能真正推动工业化和竞争力。

报告警告，如果没有针对性的政策支持，服务业引导的增长可能会加剧而非减少现有的不平等。消除数字鸿沟、加强能力建设以及积极支持服务出口商——特别是中小企业，是将经济增长转化为广泛发展的必由之路。

那种表面的繁荣往往具有极强的迷惑性。在拥挤的集市和喧嚣的街头，无数年轻人看似忙碌，实则被困在了低水平的经济循环之中。数字时代的列车呼啸而过，他们站在站台上，手里紧握的智能手机往往只是消费内容的终端，而非创造价值的工具。真正的跨越，不仅仅在于统计数据上服务业占比的提升，更在于让一个偏远山村的女孩能通过网络把当地的手工艺品卖向世界，在于让那无数个为了生计奔波的身影，最终能找到一份既能养家糊口、又能安顿尊严的工作。这需要的不仅仅是市场的自发演化，更是一场关于基础设施与教育公平的深远变革。