“老姜们”基层解纷记

稿件来源：新华每日电讯 新春走基层

临近岁末，有着“国际纺都”之称的浙江绍兴柯桥区，中国轻纺城市场内的商户们忙碌了一年，开始清算账款、盘点库存，对主要服务轻纺城商户的调解员姜全林来说，也到了他最忙的时候。

“你说布匹有质量问题不愿意付钱，那为什么还分几次拿同一批货？”姜全林一语中的，让拖欠货款的当事人哑口无言，心服口服地签下“接受调解、于一周内付清”的协议，也让被拖欠的商户松了口气。一桩即将对簿公堂的纠纷，就这样“化干戈为玉帛”。

作为全球规模最大、经营品类最全的纺织品专业市场，中国轻纺城拥有3.9万余户经营户，经营品种5万余种，全球四分之一的面料在此交易。年关时节，轻纺城法庭的商事纠纷案，80%以上涉及货款拖欠。

64岁的姜全林经营纺织品生意十多年，也曾长期担任村干部，调解纠纷，他既有经验又有方法。在老姜看来，要解开矛盾，讲究的还是公平和公正，在这个前提下再晓之以理、动之以情。他一直保留着一位外地商户送来的锦旗，那位商户告诉他，发生纠纷后以为调解员会天然帮助本地人，没想到处事这么公平，让他们觉得在柯桥做生意很踏实。

在柯桥的社会治理实践中，一个个像老姜这样的调解员、村干部，共同维护着社会治理“神经末梢”的平安健康，让基层治理共同体日趋成熟。

从轻纺城驱车一路向西南，便来到了柯桥区夏履镇。草木苍郁、水汽氤氲，萧绍古道上来往的徒步客，大口呼吸着田野山间的新鲜空气。毗邻古道、乡风淳朴的莲东村也成了有名的“网红村”。

“本来是带动乡村发展的好事，但进村公路每到周末假日就被堵得水泄不通，反而影响了村民的生活。”莲东村党总支副书记柯建兴为此烦恼了好久。

“为了发展，得修环形公路！”乡贤徐静水大胆提议。

“修路会占我们的土地，我们不干。”有村民反对。

在村里的民主议事会上，大家你一言我一语，经过充分讨论后，村两委决定修路，同时对涉及到的40多户村民挨家做工作，把修路是为了村里长远发展的道理讲明白，并给予补偿，短短一个月就完成了修路征地的前期工作。

“只要我们把群众的急难愁盼真正放在心上，最终会得到理解和支持。”柯建兴感慨，这么多年全村坚持践行和发展“枫桥经验”，村干部就是村民矛盾和纠纷的第一调解人。

夜幕降临，姜全林送走了前来调解的最后一拨商户，在“调解日记”里为完成调解的事项郑重打上五角星；柯建兴和村干部们则一起商量着道路修好后，怎么更好带动村民致富……巷陌田间，藏着基层治理最暖的答案。

（本报记者商意盈 黄筱）