发展全域文旅正当其时

北京市怀柔区举办2026文旅融合发展推介大会，为市民游客打造“月月有精彩、季季有高潮”的全时全域文旅体验；2026年海南三亚新春年货节，通过“一个主会场+N个商圈联动”的全域模式，为市民游客打造逛吃玩购“一站式”年货消费平台，激活新春消费市场活力……临近春节，我国全域文旅业红红火火。

全域文旅是拉动内需的重要引擎，更是推动城乡协调发展的高效路径。近年来，各地区各部门通过整体规划，推动旅游产业与农业、工业、文化、体育、康养等领域深度融合。例如，安徽省黄山市以黄山风景区为龙头，联动徽州文化、乡村旅游、摄影写生、康养度假等全域业态，成功将山岳观光转化为全域、多季的综合消费，破解“山上热、山下冷”的难题。北京市通过推动文商旅体展深度融合，将历史街区、商业综合体、博物馆、体育赛事整合为连续的消费体验空间，让文化“活”起来，旅游“厚”起来。

然而，一些结构性、深层次的短板弱项依然存在，制约着全域文旅潜能的充分释放。城乡发展仍不均衡，部分地区的公共服务设施在旅游高峰期显得捉襟见肘。不少地区的“文旅+”停留在简单拼接层面，文化内涵挖掘不足，业态同质化现象明显。此外，季节性供需矛盾与服务质量不稳定问题突出，旅游体验在旺季与淡季存在较大落差，影响了服务品质以及游客满意度的持续提升。

政策是推动全域文旅从“全景覆盖”迈向“全效增值”的方向盘。接下来，要完善顶层设计，推动跨部门协调机制，统筹自然资源、文化文物、交通运输、农业农村等领域的政策与资源，破解条块分割。对资源禀赋优越但基础设施薄弱的地区，加大投资力度，重点改善交通、住宿、餐饮、停车场、厕所等公共基础设施建设。对市场成熟地区，鼓励其探索城市更新、遗产活化、智慧旅游等创新模式，建立可复制的经验推广机制。

文旅企业是全域旅游从“简单叠加”到“深度融合”的驱动轴。面对消费升级，企业须从资源依赖转向创新驱动。深耕“文旅+”融合创新，挖掘地方独特的历史文化、风土人情，开发诸如研学游、数字游、影视游、康养游等创新产品，延伸消费链条。围绕IP开发系列衍生商品、主题住宿、特色餐饮，构建完整的消费生态。拥抱数字化转型与精细化运营，利用大数据分析游客行为，实现产品精准推送、客流智能调度和需求预测。

全面提升旅游公共服务的便捷性与人性化水平，重点解决老年人、残疾人等特殊群体的出游障碍。建立覆盖旅行社、酒店、景区、导游等全行业的信用评价平台，推行旅游消费侵权先行赔付制度，畅通投诉渠道，让失信者寸步难行，让优质服务获得市场溢价。通过宣传教育与激励机制，倡导游客成为文化遗产的保护者和低碳出行的践行者，推动形成主客共享、良性互动的和谐局面。（本文来源：经济日报 作者：王 科）