探索地方高校服务社区教育发展新路径

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 李欣栩

社区教育是我国教育事业的重要组成部分，也是社会建设的重要内容。地方高校如何服务社区教育发展受到学界、业界广泛关注。作为新晋公办本科院校，无锡学院充分发挥地方教育优势，探索服务社区教育发展新路径。

地方高校服务社区教育发展的时代背景

教育是民生之基。无论是从教育强国角度还是从城市建设、高校发展乃至个人成长角度看，都具有重要意义。社区是人民群众生活的基本空间，与传统教育以学校为主体不同，社区教育是一种以社区为空间的更为开放的教育模式。发展社区教育是推进终身教育体系建构的重要环节，建立“高校+社区”的教育互动模式，可以充分发挥高校人才优势、技术优势，提升社区教育质量。

高校服务社区教育是建设学习型城市的必然要求。从2014年《关于推进学习型城市建设的意见》提出推进城市各类教育资源共享，营造“人人皆学、处处能学、时时可学的社会环境”，到2023年《学习型社会建设重点任务》强调“加强新时代学习型城市建设”，建设学习型城市已成为时代使然。高校作为城市建设的重要力量，理应主动融入城市发展，以主力军的姿态，服务社区教育，共建城市文明。

高校服务社区教育是落实高校立德树人根本任务的必然要求。在立德树人目标指引下，新时代的高校在人才培育中必须重视理论与实践的结合、学校与社会的互动。高校服务社区教育既是在引导高校融入地方发展，发挥自身的社会服务功能，也是为人才培育创造更丰富的社会教育资源，促使学生在服务社区教育的实践活动中感知时代脉搏。

高校服务社区教育是满足人民群众教育需求的必然要求。社区人口结构复杂，不同年龄阶段、不同职业身份的群体需求各有差异，覆盖读书识物、普法宣传、老年服务、技能培训等。因此，同一个社区往往会有多个机构、团体参与社区教育活动，而每个机构、团体的活动侧重点不同。高校作为资源综合体，文理兼备，体艺并举，专业丰富，可以满足群众的多维需求。

地方高校服务社区教育发展的基本经验

作为江南文化重镇，无锡地方政府重视本地教育资源培育。正因如此，无锡学院的发展活力得到有效释放，服务社区教育取得显著进展。

一是以项目化运作模式鼓励在校优秀师资进社区。2024年起，无锡学院设立“双百计划”，鼓励在校在岗的博士师资参与企事业单位、社区发展。“双百计划”是无锡学院服务社区教育的一次创新探索，即将专任教师服务社区工作进行项目化管理和监督，成效显著，受到群众广泛认可。

二是以具体政策引导在校学生融入社区教育实践中。无锡学院在学生管理中积极引入激励机制，通过出台一系列政策或文件，将参与社会实践、服务社区教育纳入奖学评优体系，鼓励学生深入社区、深入基层。通过调研可以发现，在学校规章制度引导下，在校学生会主动寻求参与服务社区教育活动的机会。

三是以需求为导向探索多维一体的服务社区教育项目。结合社区群众的多样化教育需求，无锡学院师生组织、策划、开展各类服务社区教育的志愿活动、有偿服务。总体看，主要覆盖人文知识宣传、科学知识与技术普及、身体健康与生命安全、家庭教育，以及书画、摄影等各类才艺学习培训指导。

地方高校服务社区教育发展的深度推进

为进一步提升服务社区教育的质量，地方高校应把握主动，发挥主观优势，多措并举，提升服务能力。

重视需求变化。随着社会环境的变迁，群体需求也在迭代更新。特别是新就业群体，不仅人员规模大、职业特性鲜明，而且对专业技能、成人教育的需求同样强烈。地方高校应加强调研，把握群众需求变化趋势，构建动态的需求图谱，并对群众教育需求进行科学清晰的判断，以此为依据合理设计和部署具体的服务项目。

加强技术赋能。地方高校应发扬技术创新、资源共享精神，多层面实现社区教育数字化。教育需求方面，对群众教育需求进行数据化分析，提高群众需求与教学资源的匹配度。教学资源方面，建设满足不同需求的电子资源数据库。教学方法方面，线上线下相结合，并有针对性地为特殊群体构建个性化线上学习系统。教学管理方面，在合法合规的前提下，借助AI技术分析学习者的学习习惯、兴趣等，构建动态的学习者数据模型。

扩大宣传推广。无论是社区还是学校，都应增强宣传意识，全面完善宣传机制：一是利用好项目优势，彰显项目特色，及时总结项目成效并加以推广；二是利用好多媒体优势，通过官方网站、微博、微信等多媒体平台，创建专栏，打造高校服务社区教育的“地方名片”；三是树立标杆典型，及时挖掘典型人物事例，树立高校服务社区教育的典范。

探索协同运作。高校服务社区教育应积极探寻政府、社会、高校、家庭协调联动的运作机制，加强与政府、社会组织等不同主体的交流与合作。在师资队伍方面，高校可与政府部门、社会组织、社区合作组建线下专、兼职并备的教师团队，同时组建线上师资团队。在物资供给方面，搭建公开透明、便于查询的社会资源管理平台，实现资源互通互补。

加强政策扶持。政府方面应继续加强政策引导，完善激励机制，对开办新就业群体教育培训活动的社区、参加教育培训的新就业群体个人加大政策激励力度。高校方面进一步完善师生参与社区教育活动的制度，对参与社区教育并作出突出贡献的教师给予职称评审、绩效考核方面的政策倾斜，打破教师评价“五唯”机制。社区方面应健全完善教育服务机制，确立座谈制度、评价制度等，保障社区教育活动的健康良性运转。

（作者单位：无锡学院马克思主义学院〈法学院〉；本文系无锡学院高层次人才科研启动专项经费资助项目〈项目号550225080〉阶段性研究成果）