2月10日 | 印企合资遭拖延，催促官方放宽涉华限制

2026年2月10日 总第1185期

值日编辑：张咪咪 毛绿萱

审核：饶金山 王若桐

执行主编：陈卓

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Moneycontrol 2月9日报道，印敦促政府加速“3号通告”（PN3）审批，同时开始展开相关实质性准备工作。PN3由印商工部下设的工业和内部贸易促进司（DP IIT）发布，规定来自印陆地邻国的公司进行股权投资需经印多部门批准，旨在监控基础设施、电信、农业及食品供应链等敏感领域投资，防止外企尤其中企的投机性收购。据悉，审批延迟已影响印企商业进程。例如，印最大电子产品代工制造商迪克森（Dixon Technologies）与中国HKC公司合资建厂的计划仍在等待PN3批准。目前其已先行开展前期工作，建设用于生产显示模块的工厂及订购部分机械设备。此外，中企在印投资也需获中国政府批准，以防止关键技术外泄。例如，印家电代工制造商PG Electroplast计划与中国最大压缩机公司之一进行技术合作，已等待中方批准协议近一年。该企业现开始在浦那（印马哈拉施特拉邦第二大城市）附近建设空调压缩机工厂，并希望协议尽快获批。

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英迪拉・甘地（Indira Gandhi）和理查德・尼克松（Richard Nixon）。图源：网络

《印度时报》2月9日报道，水门事件文件披露，1971年印巴战争期间，美前总统尼克松曾私下承诺支持中国对抗印度。1971年印巴战争中，美海军特遣部队（naval task force）进入孟加拉湾以施压印度。一份七页的宣誓证词显示，尼克松曾私下向中国保证，若中国决定介入印巴战争，美国将予以支持，并强调这是其本人决策。由于涉及冷战时期美应急计划，证词十分敏感，或引发震荡后果，该文件被封存近50年，近期才被《纽约时报》披露。分析指出，该证词反映当时美地缘政治考量：其一，印苏签署友好条约后，美高度警惕印苏结盟；其二，巴为美重要战略伙伴且巴促成中美外交破冰，因此美对巴负有“重大责任”。印媒表示，该文件的披露印证印长期以来的指控，即美曾在印巴战争中积极反印。

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图源：Getty Images

《日经亚洲》2月9日报道，分析称，虽然孟大选能为印孟关系“重置”提供机会，但双方仍面临复杂挑战。自哈西娜（Sheikh Hasina）政府倒台后，印孟关系持续紧张。2025年12月印外长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）前往达卡吊唁孟前总理卡莉达·齐亚（Khaleda Zia），显示印调整对孟政策，寻求与孟“重置”关系。但分析指出，除边境安全、移民和水资源共享等长期存在的问题外，当前印孟关系还面临多项挑战。体育方面，印将孟板球运动员移出印板球超级联赛，致孟以退赛抗议。能源方面，孟与印阿达尼集团电力协议谈判陷入僵局，或重新考虑煤炭定价甚至取消合同。政治方面，哈西娜在印公开呼吁推翻孟临时政府，其引渡问题叠加孟印度教徒遇袭问题引发印孟摩擦。外交方面，孟巴重新接触并讨论加强防务合作。据悉，在孟民调领先的两大政党中，孟加拉国民族主义党（BNP）被认为有利于双边关系缓和。该党表示孟国家利益优先，也会努力推动孟印关系发展。而若孟加拉国伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）上台，其与印政府意识形态差异或致双边关系更趋复杂。

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印2025-26财年对外援助预算。图源：《今日商业》

《印刷报》2月9日报道，印宣布向塞舌尔提供1.75亿美元（$175 million）特别经济援助，加强海上安全与防务合作，以抗衡中国在印度洋影响力。印援助方案将支持塞社会住房、电动交通、职业培训、健康、防务及海上安全等项目，同时印塞签署关于海洋观察、数据共享、海事研究的谅解备忘录。据悉，塞地处印度洋关键航道，系印重要安全伙伴，双方在打击海盗、药典、气象、文化交流、数字技术、食品采购等领域密切合作。2025年11月，塞加入科伦坡安全会议（CSC），该机制重点推动地区安全与海上合作。印方分析称，印塞关系稳中向好的同时，近几十年中塞关系也持续发展。AidDate数据显示，2000至2023年间，中国向塞提供1.44亿美元（$144 million）援助，并投资塞住房、教育、通讯、交通等领域。分析指出，为对抗中国在印度洋地区影响力显著扩大，印近年来持续加强与塞、毛里求斯、科摩罗等印度洋地区国家发展合作。

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伊斯兰大会党领袖穆罕默德·沙菲库尔·拉赫曼（左）、BNP主席塔里克·拉赫曼（中）和莫迪。图源：《第一邮报》

《今日印度》2月9日报道，孟大选在即，两大主要政党孟加拉国民族主义党（BNP）与伊斯兰大会党（Jamaat-e-Islami）陆续宣布选举纲领。据悉，两党均批评前总理哈西娜（Sheikh Hasina）2009年以来的亲印外交，并强调以主权平等为核心重塑对印关系。哈西娜时期，孟印强化安全、过境通道等领域合作，实现贸易增长与边境安全改善，但提斯塔河水资源分配、贸易失衡等核心争议长期悬而未决，引发国内政治反弹。值得注意的是，两党均未发表反印言论或提出取消孟印安全合作，核心诉求为纠正孟印关系的不对等状态。虽然存在共识，但两党的政策计划和实施方式各有侧重。BNP方面，其外交宣言有三大重点：一是提出“孟加拉国优先”口号，呼吁推行独立、平衡和务实的外交政策；二是审查“不平等条约与协议”；三是将河流水资源分配定为核心国家利益，依据国际水法重新协商。伊斯兰大会党方面，其强调三点：一是将印视为普通邻国，以多边主义淡化孟印双边关系；二是以一切必要外交和法律措施保障孟水权益，不排除将水争端国际化；三是扩大与海湾国家、土耳其、伊斯兰合作组织成员等穆斯林国家合作。

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斯“腐败感知指数”得分（分值越小越腐败）。图源：透明国际

《斯里兰卡卫报》2月9日报道，分析认为斯里兰卡反腐行动暴露深层制度弊病，法案与执行存在显著鸿沟。斯贿赂或腐败指控调查委员会（CIABOC）2025年度报告显示，该国反腐体系问题突出。一是投诉数量高企但实质处理结果有限，CIABOC共接获8409起投诉，其中3660起因证据不足或超出法定权限未被追查，130次突击检查中仅68次有效。二是政府涉案面广，涵盖前部长、国企高管、地方议会主席等政商高层，以及交通、司法、税务和警察部门大量官员及其家属。三是司法效率低下，CIABOC 2025年提起115起案件，仅42起实现定罪，各级法院累计积压305起案件。四是制度配套滞后，尽管2023年《反腐败法》扩大调查权限并将洗钱纳入监管，但斯缺乏受益所有权登记系统，非法资金追踪困难，数字化反腐举措因监督不足存在滥用风险。为解决深层问题，CIABOC依照2025—2029年国家反腐行动计划，推进从被动受理向预防、制度建设、教育、执法并重的转型，拟通过电子资产申报等措施提升效能，但弥合法律与执行的鸿沟仍是核心挑战。

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图源：Opindia网站

Opindia网站2月7日发表题为《孟加拉国的无声屈服：隐秘、仓促与外部压力如何改写一国命运》的文章认为，孟临时政府屈服于外部压力签署美孟关税协议，此举恐逐步侵蚀国家主权，对孟造成长期危害。本文作者普洛森吉特·纳特（Prosenjit Nath）系印自由撰稿人。

2月9日，孟美签署关税协议，但由于孟临时政府2024年与美签署保密协议，孟并未公开对美出口商品关税细节。2024年6月13日，孟临时政府以缓解经济压力、解除“对等关税”为由，与美仓促签订保密协议。值得注意的是，孟临时政府决定签署协议前并未与议会、行业代表及公众磋商，以保密为由拒绝向公众公开协议内容。直至发生孟国家税务局20页草案泄露事件，孟美保密协议的真相才曝光——该协议严重削弱孟政策自主权，国家安全、贸易、自然资源、外交等领域政策似乎均屈从于美偏好，孟临时政府保密举措的真实目的是逃避问责。

此后，孟对美一系列采购与协议印证了临时政府的不当倾向。航空方面，孟临时政府曾否认计划购买美国波音飞机，却于2025年12月批准采购14架。为推动采购进程，临时顾问尤努斯的安全顾问哈利勒尔·拉赫曼等亲信掌控孟比曼航空公司。粮食安全方面，孟临时政府2025年7月与美签订小麦进口谅解备忘录，进口价格远高于国际市场价。孟已根据协议价格进口22万吨小麦，导致成本大幅上涨，推高面粉价格，且恐进一步波及整个食品市场，冲击贫困家庭。航运方面，孟临时政府2025年8月以高价从美国公司购买两艘散货船。然而，美国并非顶级造船国，且孟采购的两艘船均在中国建造，孟实际上通过美国中间商以高于市场的价格购买中国制造的船只。能源领域，美国埃克塞尔拉泰能源公司（Excelerate Energy）以高价与孟临时政府签订15年液化天然气采购协议。据悉，该公司与美国前大使彼得·D·哈斯存在关联，此前往届政府均注重供应渠道多元化。此外，孟临时政府还因尤努斯的私人关系从阿塞拜疆短期采购液化天然气，违背政策透明原则。

值得注意的是，孟临时政府的不当决策并非仅局限于对美采购，其还计划从中日韩土等多个国家采购国防装备、签订防务协议。此外，孟临时政府还与多国企业签订长期港口租赁协议，出让多个核心港口与码头，恐导致国家陷入难以逆转的依赖。

总而言之，尤努斯领导的孟临时政府的政策优先服务于个人关系网络与外国利益，其诸多举动恐导致本国物价上涨、能源成本增加、政策自主权丧失。目前，孟临时政府正筹备选举、修宪，试图巩固既得利益，持续不当决策。对此，美西方大国不仅并未反对，还似乎对这一结果感到满意，因为这有助于其巩固影响力、达成协议、获取战略优势。在临时政府控制下，孟被迫签订协议，承担高额支出，并恐承受远远超出临时政府任期的后果。

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编辑：余佳轩

审核：单敏敏 陈珏可

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