彻底撕破脸，总统驳斥中方，不到24小时，中国打响对巴拿马反制

1月29日，巴拿马最高法院突然宣布香港长和集团在运河两端的港口特许经营“违宪”，没有解释违反了哪一条，并且没有给企业申辩的机会；24小时内，运营权就迅速转交给了与美国有密切联系的马士基公司，速度之快仿佛早有预谋，让人想起欧洲对中资芯片资产的强行干预。2月4日，总统穆利诺在公开场合反复强调司法独立、巴国法治。

巴拿马运河承担着全球大约6%的贸易量，它是美军进行跨洋投送的重要通道。近几年来中国在拉美地区进行加密布局，港口、铁路、集装箱航线织网推进，除了巴拿马之外还正在评估其他节点。美国高层近几年来多次放出风声要“清理”中国在运河区的影响；而这次“违宪”的时间点与美国官员在1月底前后访问的时间非常接近。

中国方面的反制没有拖沓，节奏稳定准确，三路并进。经济方面，国企在巴新项目的谈判被暂时搁置（外界点名运河第四座大桥，金额约为14亿美元），航运公司考虑改变航线，秘鲁钱凯港等备选港口也摆上了桌面；从进口端加强了对巴拿马农产品的检验检疫，直接打击了巴拿马的现金流和信心。法律方面，支持长和向国际商会仲裁院提出索赔，按照规则条约维权；同时研究根据相关的国内法律（包括反外国制裁法）对涉事实体采取反制措施。在外交方面，有关方面连续发声，揭露了这场“司法劫掠”的外部推手，并警告对方政治账、经济账都要算，规则不是摆设。

在中国运河业务中，中国是第二大用户，被指贡献了接近一半的通行费份额，如果航线改变，通行费、补给、金融、保险等整个链条都会受到影响。钱凯港到上海直达航线方案已经成熟，比经由运河缩短了大约12到17天的时间，时间就是成本，这个账不难算。

穆利诺政府为什么要撑着？外部压力不用说，内部也很焦虑：由于运河干旱造成收入减少，据说单月损失上亿美金；民生问题堆积，财政捉襟见肘，短期内政治上需要姿态和筹码。把矛盾往外引、选边站队是最快的路径，但是捷径常常都是险路，代价正在浮现出来。

几十年的老合同，想推就推，想违就违，不写条款，也不给申辩的机会，如果当作先例，还有谁敢投长期项目？运河的主要买单者中，中国的比例非常高，如果贸易、航运、通关流量转到周边或者新的节点，巴方的财政就会立刻“见底”，这并不是象牙塔里的算术题，而是每个月入账的冷冰冰的数据。长和系条款明确，经验丰富，索赔金额很大，外界估计超过30亿美元，和巴拿马财政规模相比，压力显而易见。即使到最后的国际执行阶段，资产也难以完全躲过风头。

拉美各国比较关心哪些国家能长久合作，哪些国家会一看到有利可图就立刻变脸。把商业问题政治化，短期会有热度，长期会失去口碑。这片大陆不是谁的后花园，节点越多，替代越多，谁的垄断就越难以维持。

这场过招短时间内不可能有个结果。巴方已经到了不得不继续坚持下去的地步，后退一步就意味着承认自己之前的决策有误；中国方面将会按照既定的程序来仲裁、改线、多点布局。未来一段时间内，拉美供应链“去单点化”会加快，和巴西、阿根廷等区域大国在港口、铁路、冷链方面的合作会更加紧密。等仲裁结果出来之后，再看双方怎么下台阶，时间大概在半年到9个月左右。

这盘棋，主要考察的是大国竞合的耐心、规则与秩序的较量，以及中等国家在压力之下所做的选择。如果有人敢去打现代贸易的主意，那么就做好被全场注视的准备吧。穆利诺政府如果把“短痛”当作“长策”，那么自己就会成为“代价样本”。不如坐下来把账算清楚，而不要在台上热闹。商业社会不怕有不同的观点，就怕把不同做成不可逆转的事。