基层法官吐槽“一刀切无纸化办公” ，最高法领导留言区回帖互动

最近几年，法院工作创新不断，有人总结最大的变化有三：要素式起诉状答辩状、特邀调解组织的先行调解、“无纸化”办公。

有律师2025年10月发帖称，几天没到当地的法院办案，才知道法院如今推行无纸化办公，已经不收纸质材料，不能使用U盘，提交材料需要去五楼找专职人员扫描，但需要提前联系案件的书记员。

另有律师发帖提示大家，某某地区的数字法庭是当地法院开发的用来进行开庭通知、文书送达、证据交换以及开庭重要平台，同时当地法院推广无纸化办公，一般不再接收纸质文件，务必要在手机设置那里将诉讼事项通知及文书送达通知设置为“接收并提醒”。

可见，各地法院推行“无纸化办公”是认真的，而且已经推及到了当事人及律师的诉讼材料接收上。

在这些帖子的留言区，不少网友的留言是，案件材料很多都是需要查验原件真实性的签字签名、按手印、盖公章，仅是扫描成复印件，办案人员如何核对真实性？此外，所有的证据都需要扫描，对于有些案件动辄几百上千页的，确实是增加了工作量。还有网友留言是，有些案件，如民间借贷的欠据、离婚案件的结婚证等，都是需要法院收回原件的，法院一刀切的不再接收纸质文件，是会出事的。

然而，公开资料显示，上面的这些留言和建议，并没有阻止各地法院继续推进“无纸化办公”。有媒体报道，2月10日，四川一位基层法院法官在社交平台发帖，向最高法院审判管理办公室主任何帆建言，对法院系统正在提倡并推广的“全流程无纸化办公”提出不同意见。

帖子认为，纸质阅读在深度理解、专注度上优于电子阅读，强推“无纸化”反而会降低效率、易出错，呼吁最高法重新研究基层“无纸化”推进方式。

在帖子的留言区，很多网友表达了支持，如有湖北的网友留言：我们还是‘双套制’归档，纸质+电子卷要求完全一致，根本无法节省纸质材料。加上网上立案时，有些当事人自行上传的材料格式不清晰、无法使用，法官只能让他们再寄一套纸质材料，可这样一来电子卷与纸质卷又无法对应，书记员只能删除之前网上立案的材料，重新扫描纸质材料编目，这同时加大了书记员、当事人和编目人员的工作压力。

也有网友的留言是，如果证据100页，一张网电子送达会发送100个PDF，你慢慢下载吧，想不明白为什么不能整成一个PDF。有网友的留言是，无纸化必须配备两台电脑，一台看卷，一台写文书，还是用纸质的卷宗阅卷方便，全用电脑眼睛吃不消......

当然，也有网友认为，通过无纸化办公，确实带来了切实便利，如线上材料无需打印归档，无需再整理纸质卷宗，书记员在归档环节的工作量显著减少。

没想到，帖文发出一小时之内，评论区就有账号“何帆”的网友予以正面回应，被网友认定为最高法院的何帆本人。可以作为验证的是，该账号主页的自我介绍为“业余译书人”，并列举了多部译作，与百度百科里何帆的作品信息完全吻合。

由此，引发了关于“一张网”“无纸化”等问题的大讨论，“截至2月10日晚11时30分，评论区里已经有240多条互动信息。”其间，“何帆”多次现身回复，承诺反映基层意见，为一线法官减负。

关于法院推行无纸化办公，几年前就讨论过

法院办公推广无纸化，有的地方在10年前就自称推广过，并且在当时引发过讨论。主要的讨论问题是，司法办案的特点，是否合适推行无纸化。随着2025年“全国法院一张网”统一平台全面升级，无纸化办公再次被普遍性地提及和推进。

支持者认为，推广无纸化，可以提高工作效率，方便未来的人工智能辅助，节省纸张的使用，不再要卷宗的纸质归档和保存。

也有反对的声音，来自当事人及律师方面的观点除了前文中提到的，主要集中在电子化证据的真实性无法核实方面。来自法院内部的观点则是，电子化办案，并不符合人们的阅读习惯，看了前页就容易忽略其他页面的内容，影响办案质量，而且长期的抬头看电脑，对身体，特别是眼睛的伤害会特别大。

以笔者所在的地区为例，三四年前，曾经有段时间，法院也是推行无纸化办公，不管是立案时的起诉状，还是开庭提交的证据材料，一律不接受纸质材料，而是需要扫面为复印件输入电脑。

开庭时，书记员在一方当事人提交了纸质证据后，先是一张一张的扫描进电脑，再让当事人发表质证意见。证据多的，书记员就开完庭以后，把当事人留下来等扫描完证据。证据多的，大部分开庭的时间，都就给了书记员扫描证据了。

可是，运行了一段时间的实践后，如今已经不再要求不接收纸质诉讼材料了，当事人还是提交纸质诉讼材料。法官和书记员开庭时，还是拿着一大摞的纸质卷宗，而且时不时的跟当事人或律师核实，都提交过什么材料。

据称，为了便利办案，为了保证办案质量，目前法院实行的是同时推进卷宗纸质化和电子化同时进行。也就是说，纸质材料收集了之后，一面是形成纸质的卷宗，该归档归档，同时还要将所有的诉讼材料由专人扫描形成电子化案卷。

如此一来，所谓的无纸化办公、电子化办案，无疑是增加了不少的工作量，有的法院将卷宗电子化工作专门聘用或是外包给专人负责。

至于利弊，举个例子说明就是，认真负责的办案人员，还是会对照纸质的卷宗撰写法律文书；也有办案人员发现了便利，利用电子卷宗使用AI，可以一键形成基本的法律文书内容。

注：本文系微信公号“语人集法”同步原创文章