新建或改造老年食堂50个，举办“银发购物节”……这些都是2026年要重点办的

老年助餐新政出台、民生服务综合体提升、“杭民星”智能体迭代升级……2025年，民政部门一系列惠民实事取得成效。随着2026年的到来，杭州民政部门将有哪些民生领域的新动向值得关注呢？

日前，我市召开全市民政工作会议。会议谋划部署2026年重点目标任务，明确全力打造“老有优养”“弱有优扶”“温暖优爱”“服务优享”“产业优能”“良善优治”六个引领区。哪些与我们的生活有关？民民整理出一份民生干货，一起去看看！

推动助餐服务改革

鼓励城市社区探索连锁经营、全龄服务、“市场+公益”的可持续运营机制，在农村地区发展慈善助力邻里互助、爱心菜地、在地收菜等新模式。持续优化老年助餐设施布局，新建（提升改造）老年食堂50个，改造提升老年助餐服务点位100个。

优化养老服务供给

持续规范特困人员区域化“一院供养”，发展普惠支持型、完全市场型养老机构，重点挖掘资源建设嵌入式养老机构。全面协调贯通居家、社区、机构三类服务形态，确保“15分钟居家养老服务圈”真正便利可达。

打造老年友好型城市

贯彻落实《关于加强老年友好型城市建设的决定》，完善老龄工作体系，推进全国老年友好型社区创建工作。

发展低收入人口救助帮扶

持续推进“帮一帮”服务类社会救助助力共同富裕三年行动，出台《关于构建低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制的实施意见》，加强“服务类社会救助规范化管理模式”等成果推广应用。

提升社会救助治理能力

聚焦社会救助规范化和精准化，进一步完善政策制度，健全标准常态化调整机制。迭代升级“低收入人口动态监测帮扶”应用，动态监测人数占户籍人口比例保持在5.3%以上。

深化儿童精准保障

贯彻落实《关于推进困境儿童福利事业高质量发展的实施意见》，推动流动儿童关爱保护镇街观测点和“家门口”关爱服务阵地建设运营。

加快推进儿童福利机构“开门办院”公益性收费改革破题，探索孤独症儿童康复“院社”融合服务模式。

争创儿福院国家级区域示范中心，迭代升级未成年人保护工作站“双百行动”，推动60家样板型未保站功能提升。

加快精康融合行动

加强残疾人两项补贴精准发放，探索制定《精神障碍患者社区康复服务规范》《社会福利机构非药物康复服务规范》等指导规范。积极推进民政主办的精神卫生福利机构落地，构建以社会福利和社会康复为主导的民政精康服务模式。

规范殡葬事务

以“公益惠民、城乡统筹、绿色文明、数字赋能”为基本原则，建立殡仪服务资源跨区域协同与补偿新机制，构建城乡一体的公益性公墓规划建设与定价管理体系，探索特殊区域生态安葬与林地复合利用新路径。

优化婚登服务

积极探索“婚姻颁证进婚礼”服务模式，构建以新婚群体为核心的婚姻家庭辅导体系，打造新时代婚登服务杭州样板。加快建立婚姻中介监管体系，规范婚介市场管理秩序。

加强救助管理

健全流浪乞讨人员主动发现与应急响应机制，规范照料服务标准，推动身份核查与源头治理。

丰富银发经济业态

进一步健全银发产业体系，建强高能级银发经济产业园，建立以企业为中心的创新扩散机制，推动传统养老业态融合发展。深化推进“全城通吃”“全城通学”“全城通游”，进一步打造“全程通享”品牌，为老年人提供一站式体验及服务，打造银发消费集聚地。

拓展甜蜜经济路径

谋划成立“杭州甜蜜经济研究院”，系统优化“甜蜜经济”产业发展布局，加速产业地标“甜蜜经济杭州中心”建设落地。组织开展第二届甜蜜经济博览会，策划举办2026中意婚俗文化交流活动，着力打造国际婚俗文化IP，建设世界级婚礼目的地城市。

推动消费转型升级

坚持惠民生与促消费、投资于物和投资于人紧密结合，持续释放政策红利，挖掘民政领域消费潜力，推进消费品以旧换新居家适老化改造、中度以上失能老年人消费券发放，举办“银发消费季”“银发购物节”等活动，升级扩容婚姻登记大礼包，延长“婚登+”消费链条。

推动慈善事业发展跃迁

实施新一轮慈善促富三年行动计划，纵深发展战略慈善，制定《杭州市慈善顾问管理办法》，探索建立战略慈善实验室。深耕社区慈善，深化“深根者计划”，提升社区慈善数字管理效能。出台慈善信托激励政策，推广“慈善信托+社区治理”“慈善信托+造血产业”模式，全力争取承办全国慈善信托现场会。全面构建“展示、互动、服务”三位一体市级慈善基地，编撰《杭州慈善文化史话》，推进“慈善+文旅”融合，打造市级慈善文化地标。

创优社会组织发展生态

统筹推进社会组织资源对接，做优“百社千企 跨境启航”，深化“政社共商”。全市域推广运用“AI年检”智能体。加强社会组织培优育能，4A级以上社会组织占比达到7 %以上，综合党委所属社会组织党组织覆盖率提升至90 %。

提升区划地名工作质效

规范有序推进乡镇街道行政区划调整后续工作，编制完成《杭州市地名总体方案（2024—2035年）》，深化“乡村著名行动”，扎实落实村（居）委会有关工作。

强化水库移民安置扶持

稳妥有序推进5座新建、在建水库移民安置工作，深入推进“移民扶持+殡葬设施”“移民扶持+一老一小”等民生事业融合发展。

来源：杭州民政

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编辑：杨欢

一审：缪军；二审：官卿梓；三审：李艳