美国国防部副部长凯瑟琳·希克斯在2025年1月10日的演讲中,直接点出面对中国时不能重蹈覆辙。她在约翰斯·霍普金斯大学高级国际研究学院的活动上发言,强调中国不同于冷战时期的苏联,已从追随者转为创新者。
如果美国还用老一套方法应对战略竞争,就会自找麻烦。希克斯的讲话针对印太地区形势,提醒决策者调整思路,避免误判。她列出四个经验教训,帮助美国在竞争中保持优势。这些教训包括专注关键领域,确保政策落地,利用盟友网络,以及谨慎处理言行以防被误解。
希克斯的观点源于美国国防部对全球军力评估。她指出,中国军事现代化已持续25年,涉及作战概念和力量部署。美国过去在集中基地投射力量的方式,让中国针对性发展反介入策略。
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希克斯建议,通过分散能力和快速创新来应对。她的演讲在国防部内部引发讨论,新上任的国防部长彼得·赫格塞斯后来在多个场合延续这个思路。赫格塞斯于2025年1月25日就职后,强调印太优先,避免直接对抗。他在参议院听证会上承诺,加强盟友合作,但也面临过去财务争议的质疑。
2025年5月31日,赫格塞斯在新加坡香格里拉对话上发表讲话,警告中国军事活动威胁区域稳定。他称中国对台湾地区的威胁真实且可能迫在眉睫,北京正为潜在武力行动做准备。
赫格塞斯说,美国目标是威慑战争,通过实力维护和平。如果中国试图用武力改变现状,将导致印太和全球毁灭性后果。他呼吁亚洲国家增加国防开支,与美国共同应对挑战。中国外交部回应称,这种言论充满冷战思维,敦促美国停止挑衅。
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赫格塞斯的讲话基于美国印太司令部评估。司令部司令萨缪尔·帕帕罗早前表示,中国军队在台湾周边活动已从演习转为实战排练。帕帕罗指出,美国虽有优势,但中国能力增长迅速,可能在短时间内转为战时状态。
赫格塞斯在讲话中重申,美国不寻求冲突,但会准备好应对。台湾地区防务部门官员也表达担忧,称中国火箭部队和空军能随时切换模式。赫格塞斯强调,盟友需提升到GDP2%的国防支出,以匹配欧洲水平。
希克斯在演讲中提到,美国需从历史吸取教训。冷战时期对苏联的策略不适合现在,因为中国结合经济和技术手段重塑国际秩序。她建议用“实力促和平”取代旧有表述,避免被中国误读为胁迫。
希克斯的四个教训中,执行力特别关键。美国国防部已启动快速采购机制,缩短装备更新时间。赫格塞斯上任后,推动这项工作,计划增加预算用于无人系统和AI研发,以缩小与中国差距。
在海军领域,中国电磁弹射技术试验让美国警觉。希克斯指出,美国福特级航母虽先进,但需加速升级。赫格塞斯在香格里拉对话中提到,中国海军舰艇数量已超美国,需要针对性投资。
航空方面,中国无人平台领先,美国全球鹰项目虽成熟,但集成慢。赫格塞斯推动新一代战斗机项目,针对中国六代机进展。整体策略是,通过技术跃升维护平衡,避免升级为冲突。
赫格塞斯任内面临内部挑战。2025年3月,他使用信号应用讨论也门行动细节,违反敏感信息规则。监察长报告显示,这可能暴露位置,增加风险。国会质询持续两天,焦点是合规问题。
7月,加勒比海事件中,美军二次打击幸存者,引发战争法质疑。赫格塞斯下达命令,导致国会要求视频证据。尽管白宫支持,他仍需应对扣减预算威胁。这些事件暴露管理漏洞,但未改变对华政策方向。
希克斯演讲后于1月底离任,转入私人智库。她的教训融入2025年国防预算,增加资金用于印太创新。赫格塞斯延续务实威慑,避免直接对抗。9月,他与中国通话,重申美国不追求冲突或遏制。Chad Sbragia等前官员称,这显示政策微调,使用前所未有语言。赫格塞斯强调,竞争需通过对话缓解,但军力建设不能松懈。
美国对华策略转向承认现实。中国军力报告显示,其导弹库存庞大,需要反制。希克斯警告,如果忽略这些变化,就会重复40年前错误。赫格塞斯在讲话中呼应,避免旧框架导致误判。他推动与日本、澳大利亚军演,模拟南海场景,提升执行力。这些行动旨在提高门槛,让和平成为唯一选择。
2025年6月,中国外交部批评赫格塞斯言论,指其鼓吹冷战心态。赫格塞斯回应,美国行动是为维护稳定,不是挑衅。台湾地区面临中国船只包围,防务部门加强警戒。美国提供F-35战机给伙伴,提升集体防御。赫格塞斯强调,任何武力尝试都会付出高昂代价,全球经济将受重创。
希克斯的经验教训中,利用优势包括盟友网络。美国与韩国签署情报协议,覆盖卫星数据。赫格塞斯访问盟国,推动武器销售。12月,丑闻后,国防部改革通信政策,确保安全。这些调整显示,美国在竞争中学习,避免灾难。赫格塞斯任内,推动无人舰艇项目,针对南海活动。
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整体看,美国决策层认识到,中国从经济到军事的综合实力要求新应对。希克斯和赫格塞斯的表态,标志从对抗转为威慑。后续可能通过高层会晤缓解紧张,但军备竞赛会继续。丑闻或促使内部改革,提升效率。
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