伊朗这几年日子不好过,尤其是2025年6月那场跟以色列的冲突,直接把核设施炸了个七零八落,经济压力山大,国际制裁还压着喘不过气来。偏偏这个时候,邻居巴基斯坦不帮衬不说,还在天然气管道项目上卡壳子,这事儿看着像是在关键时刻补刀。
管道项目叫伊朗-巴基斯坦天然气管道,本来是双赢的买卖,伊朗能卖气赚钱,巴基斯坦能拿廉价能源解燃眉之急。可为啥巴基斯坦现在犹豫不决,甚至想搁置?这得从头说起,牵扯到美国制裁、地缘政治和巴基斯坦自己的算盘。
这个管道想法不是新鲜事儿,早从1990年代就提出来了。那时候伊朗天然气资源丰富,巴基斯坦能源短缺严重,双方一拍即合。2009年正式签协议,管道总长2775公里,伊朗负责1900多公里,巴基斯坦管剩下的781公里。
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伊朗动作快,2011年就建好了自己那头,花了20亿美元,管道从南帕尔斯气田拉到边境。按协议,巴基斯坦本该2014年建完,但到现在连动工都没正式开始。伊朗给了好几次延期,最早从2014年推到2024年,又给了180天宽限到2024年9月。
现在2026年了,巴基斯坦还在求新延期,到2035年。伊朗急了,2024年9月启动国际仲裁,在巴黎的仲裁法院告巴基斯坦违约,要罚18亿美元。这笔钱对巴基斯坦来说是天文数字,经济本来就摇摇晃晃,外债堆山,还得靠国际货币基金组织救命。
巴基斯坦为啥拖着不干?头号原因是美国制裁。伊朗核问题闹得沸沸扬扬,美国从2017年推出《以制裁反击美国敌人法案》,任何人跟伊朗做大生意都可能挨二级制裁,银行系统、国际贸易全受影响。巴基斯坦跟美国关系纠缠不清,美国是它大金主,提供援助、武器和技术。
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要是建管道,美国肯定不乐意。2024年3月,巴基斯坦刚说要建80公里段,美国国务院发言人米勒就跳出来说不支持,还警告制裁风险。巴基斯坦石油部长马利克当时表态,说会求豁免,但到现在也没正式申请。
豁免哪那么容易?伊朗跟以色列打起来,美国更不可能松口。2025年6月以色列空袭伊朗纳坦兹和福尔多核设施,美国还帮腔,B-2轰炸机扔钻地弹,伊朗核计划大伤元气。这时候巴基斯坦要是帮伊朗建管道,等于是跟美国对着干,得不偿失。
再说巴基斯坦自己内部问题。管道得穿越俾路支斯坦省,那地方分离势力活跃,安全隐患大。2024年1月,伊朗和巴基斯坦还互相跨境打击过,说是打恐怖分子,结果死了几个平民,外交闹僵,大使都撤了。后来恢复了,但信任打折扣。
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管道建在那儿,容易被袭击,维护成本高。巴基斯坦天然气需求也没那么急了,国内储备虽在衰减,但转向了液化天然气进口,从卡塔尔买气更稳当,虽然贵点,但不惹事儿。2023年巴基斯坦就说需求下降,伊朗-巴基斯坦天然气管道气价现在比液化天然气还高,不划算。
加上本土页岩油开发,美国公司帮忙勘探,巴基斯坦想抱中美两条腿走路。中国在中巴经济走廊投了不少,帮建瓜达尔港,但管道项目中国企业虽参与设计,结算用本币和黄金避美元,可制裁风险还是在那儿摆着。
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