又被耍了？特朗普刚降关税，转头发现不对劲，不到两天印度就翻脸

2月4日，印度商务与工业部部长戈亚尔在议会中表示把能源安全放在首位，实际上就是拒绝立即停止购买俄罗斯石油；他还表示要保护农业，尤其是乳制品行业。2月3日，俄方也表示没有收到印度停止采购的通知，戳破了“立刻停止购买”的流言。特朗普刚宣布，印度就以“能源安全”为由跟上了步伐。

5000亿美元的美国商品由谁来买单？农门一开奶价会下跌吗？打折的俄油很便宜，停用的话就会吃很大亏。反对党借助民众对“油阀被美国控制”所产生的疑虑，要求政府对协议条款、农业保护措施以及能源稳定供应方案做出解释。过去半年美国给印度加收50%的关税逼迫印度谈判，印度没有立刻低头，双方僵持到现在。特朗普需要有可以实施的政绩；而印度惯于在大国之间走钢丝，先让美国享受到降关税的好处，核心利益寸土不让。

印欧自贸协定谈判进行中，彼此降低关税有“去美国化”的意味。美欧近几年来关系时有波折，欧盟转而拉拢印度，给印度提供了筹码。印度抓住了美国挑战全球秩序、欧洲关系不佳的空子来争取空间，在谈判桌上朋友越多就越不会被动。

最敏感的是油、奶。油方面，印度长期多渠道采购，美国、中东、俄罗斯都在买。俄乌冲突之后俄罗斯石油折扣很大，抢到就是赚到。未来战事缓解、价格回归常态后，印度对俄罗斯原油的需求可能会下降，但是战事何时结束、不确定性太大，现阶段做出明确承诺并不现实，因此用“先保能源安全”这样的模糊表述来留有余地。

奶类方面，乳制品影响千千万万个家庭的生活，价格变化直接关系到老百姓的餐桌。开放农业市场引起对外来竞争的实际忧虑。反对党希望具体的安排：如何保证农民收入、稳定物价、防范大企业利用规模优势吞没小企业。需要的是细账与兜底，而不是几句口号。

特朗普表示印度以后会购买来自美国以及委内瑞拉的石油，这使印度人对于“谁控制油路”产生了不安情绪。戈亚尔随即用能源安全来划线，对内安心对外示警。业内判断认为印度对美国的进口重点可能会放在国防、航天、能源、技术等“硬设备”、“高技术”领域上，消费品与农产品的门槛仍然存在。

高调地宣布一件事情是一回事，真正地去落实执行又是另外一回事。关键的是哪些品类的关税降到零以及什么时候执行；能源采购比例如何分担风险；农业豁免条款怎么设计。但是仍然可以看到两条实线：一条是美国的焦虑。半年的高关税没有把印度压服，全球秩序的动荡给印度留下了机会。这次主动减半关税，目的是把印度拉回自身的贸易轨道上，满足政治和商业上的需求。

二是印度的态度比较小心谨慎。给足礼数、坚守底线；能源不会被能源所控制，农业也不会被农业所摧毁；对美国的承诺留有余地，对国内的担忧也要表达清楚。与其翻脸不如压线而行，一边拿关税红利，一边守住民生盘子，一边参与全球产业链，一边又不致于过度依赖。

这份“美印协议”其实就是一个可变的节点，时间一拉长，每个节点都可以调节：降一点关税，开一点市场，给一点豁免，守好红线；俄罗斯的石油不一刀切，美国的商品挑着买；农业不作根本改变，科技加快上马；印度与欧洲的自由贸易还在谈判中，美国这边的口径也继续释放。各方都在寻找一个可以接受的版本。