香港首批稳定币牌照拟3月发出，将花落谁家？

来源：《财经》杂志

在审核过程中，金管局已向部分申请人索取额外信息，包括应用场景详情、风险管理、反洗钱安排以及支撑稳定币的储备资产等

　　北京时间2月11日，香港特区行政长官李家超在Consensus香港大会开幕致辞中表示，香港金融管理局目前正积极处理牌照申请，首批稳定币发行机构牌照拟于3月发放。

　　此前，香港金融管理局（下称“金管局”）总裁余伟文在2月2日的立法会财经事务委员会会议后向媒体透露了稳定币牌照的申请进展。他表示，金管局收到36份申请，正在积极进行评估，并争取于3月发放首批牌照。他同时强调，首轮发牌数目一定不多，以安稳为目标。

　　在审核过程中，金管局已向部分申请人索取额外信息，包括应用场景详情、风险管理、反洗钱安排以及支撑稳定币的储备资产等。余伟文期望能较快获得全面资料，以推进3月发牌的目标。

　　余伟文指出，监管框架及发牌制度明确要求，持牌运营者如有任何跨境活动，都必须遵守当地监管规定。对于外地发行的稳定币，若要在香港市场应用，尤其是零售方面，需要在香港取得牌照，条件包括在香港设立办公室，以及在香港有储备资产等。

　　2025年8月1日香港正式发布《稳定币条例》，为挂钩法币的稳定币发行人设立牌照制度。条例要求香港稳定币发行人必须持牌经营，稳定币必须有高质量储备资产的1：1支持，还要定期披露信息。申请牌照的机构必须是在香港注册成立的实体，拥有可识别的管理层和实体办公室。此外，持牌机构需要遵守与传统金融机构同样严格的反洗钱、反恐怖主义融资要求。这包括让用户通过身份验证来确认用户的真实身份以及记录和监控交易。

　　金杜律所合伙人兼香港大学法学院讲师费思表示，在稳定币牌照申请人中，只有具备较高的合规意识，在储备资产管理及安全、价格稳定机制、赎回安排、技术安全与运营韧性、风险管理以及反洗钱等方面具备成熟能力与经验，并能够满足跨境业务下的合规要求，具备足够的资金与技术资源，拥有可持续的商业模式及清晰的业务规划的公司，才可能有机会拿到牌照。

　　2025年6月23日余伟文曾表示，如稳定币的应用场景牵涉其他地区，牌照申请人必须有整全的合规计划及足够资源，确保自身及商业伙伴持有所需牌照，以及在进行稳定币相关活动时遵守香港及其他地区的相关法规。

　　余伟文还称，申请人需要提出如何通过稳定币切实可行地解决经济及金融活动中的痛点，并解释如何在合规的情况下保持足够的使用量，以及有足够资源，不论在市场的顺境或逆境下，仍能持续经营。