电费账单“变脸”！系统运行费为何上涨？

近日，全国各地企业收到了新年第一笔电费账单，不少企业在核对账单时发现——电费涨了。企业的电能量单价并无明显变化，电价上涨的原因，在于电费账单中一个名为“系统运行费”的科目，出现了全国性、大幅度的上调。

系统运行费的上涨，几乎覆盖全国所有省份，平均涨幅约0.043元/千瓦时，广西、江苏、山东、广东等地单月涨幅甚至超过0.05元/千瓦时。这一变化，直接增加了企业的经营成本。以月用电100万度的企业为例，每月可能增加近5万元成本，一年近60万元。

那么，系统运行费为何要涨？

“系统运行费”从何而来？

系统运行费并非用户支付给发电厂的“买电钱”，而是为确保用户能随时、可靠用电，以及支持电力系统平稳运行而产生的“服务费”。这一费用主要由4部分构成：

1.煤电容量电费：为保障供电稳定，随时有电可用，需要煤电机组持续续保持待命状态，此费用即对煤电机组的补偿。

2.新能源差价结算费用：为支持新能源发展，当新能源电力的市场交易价格低于机制电价时，差价由全体用户共同分摊。

3.辅助服务费用：为维护电网频率、电压稳定，平抑风电、光伏的波动，需调用资源进行调节，从而产生“系统调节费”。

4.抽水蓄能容量电费：即分摊大型抽水蓄能电站等建设与备用成本的费用，这类电站是电网重要的调节工具。

“系统运行费”因何上涨？

本次全国性上涨，主要源于两项政策的集中实施和推进。

一是煤电容量电价标准上调：1月30日，国家发改委、国家能源局发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号），全国范围内的煤电容量电价回收标准将进行系统性调整。文件指出，要将通过容量电价回收的煤电机组固定成本比例提升至不低于50%，对应标准为每年每千瓦165元，这直接推高了系统运行费中“煤电容量电费”科目的成本。

二是新能源机制电价差价结算全面落地：2026年起，各地新能源参与电力市场的实施细则陆续出台，“新能源电价差由用户分摊”的机制进入实操阶段，这笔新增的分摊费用成为推动系统运行费上涨的最主要因素。

这两项变化，与我国电力结构转型密切相关，随着新能源成为电力供应的主力之一，系统必须为应对其间歇性、波动性，以及保障供电可靠性投入成本。这些成本将通过系统运行费这一独立科目，按照“谁受益、谁承担”的市场化原则，向所有终端用户进行公平、透明地分摊。

用电企业如何应对？

从长远看，电能量费用在电费构成中的占比将继续下降，系统运行费的占比则会进一步上涨。这意味着，我们的电费正逐渐从为使用的电量付费，转向为稳定供电和绿色环保付费。

面对这一趋势，企业应从“被动缴纳电费”转向“主动管理电费”，以降低综合用电成本，具体包含三个方面：

第一，读懂电费账单。主动向售电公司或电网企业索取详细账单，清晰了解系统运行费的具体构成。

第二，优化用电模式。分析自身生产流程，在条件允许的情况下，将高耗能工序转移至光伏大发、电价较低的时段。

第三，寻求专业服务。电力市场规则日趋复杂，可考虑引入专业能源服务机构，提供电费审计、交易策略优化、能效提升等综合解决方案。